Решение № 2-В74/2019 2-В74/2019~М-В70/2019 М-В70/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-В74/2019

Дело № 2-в74/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьевка 10 сентября 2019 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Свиностригина В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца адвоката по ордеру ФИО4,

представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калачеевском районе (межрайонное ) Воробьевский район Воронежской области им было подано заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано по следующим причинам : специальный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года 400-ФЗ отсутствует.

По мнению комиссии не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 год 0 мес. 10 дн.)- периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» (должность не указана), так как разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ», «прораб»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 0 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 3 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 4 мес.1 дн.)- периоды работы в колхозе « <данные изъяты>» в должности прораба, так как разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ», «прораб». Работа в должности прораба не подтверждена заявителем и документами, имеющимися на хранении в администрации Воробьевского муниципального района;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 1 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 мес. 1 дн.) – периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» в должности прораба, так как разделом XXVII «Строительство, реконструкция,техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ», «прораб». Работа в должности прораба не подтверждена заявителем и документами, имеющимися на хранении в администрации Воробьевского муниципального района. Кроме того не выработано необходимое количество дней в месяце, подтверждающее постоянную работу и отсутствуют сведения о работе в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства, что согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, является необходимым условием для зачета данной работы в специальный стаж по фактически отработанному времени;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 8 мес. 3 дн.) периоды работы в качестве каменщика-монтажника в АООТ МПМК « <данные изъяты>», так как разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 профессия « Каменщик-монтажник» не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 мес. 23дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 2 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 мес. 28 дн. )- периоды работы в качестве каменщика в АООТ МПМК « <данные изъяты>», так как разделом ХXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Заявителем и документами, имеющимися на хранении в администрации Воробьевского района, не подтверждена постоянная работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы. Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона в от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При своевременной сдаче отчетности работодатель в указанные периоды не подтверждал льготную работу по списку № 2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 0 мес. 28 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 1 мес. 1 дн.)-периоды работы, в которых отсутствует начисление заработной платы, как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Считает отказ в назначении пенсии не законным по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Как следует из п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы должности мастера и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Должность прораба поименована в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

В указанном Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01 октября 1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 -трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке колхозника РОС № значится запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Принят на работу на должность прораба», запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию)».

Согласно имеющимся архивным справкам, в документах архивного фонда, в книгах расчетов по оплате труда его должность указана-прораб.

Архивными справками подтверждается количество отработанного времени и сумма заработка за спорный период. Из трудовой книжки АТ- III №, запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Принят на работу каменщиком-монтажником 3 разряда», запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Переведен каменщиком 3 разряда», запись № от ДД.ММ.ГГГГ «МПМК « <данные изъяты>» преобразована в акционерное общество открытого типа Межхозяйственная передвижная мехколонна « <данные изъяты>»», запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Присвоен 4 разряд каменщика», запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволен по собственному желанию». Согласно имеющимся архивным справкам в документах архивного фонда, в книгах расчетов по оплате труда должность указана - каменщик - монтажник, каменщик.

Согласно архивным справкам за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются доплаты за передвижной характер работы, проработанные дни. При этом табели учета рабочего времени в архиве отсутствуют, в расчетно-платежных ведомостях на выдачу заработной платы допущены небрежность в ведении документации, неверное заполнение журналов ( неполное заполнение по графам, отсутствие необходимых данных), например должность не указана у всех сотрудников, количество отработанных дней указано не всегда либо частично, только за передвижной характер работы, не указано количество дней и период по больничным листам, не указано количество дней и период отпуска.

Вышепоименованные организации в настоящее время не существуют, чем и обусловлена невозможность предоставления справок, других документов, подтверждающих льготный трудовой стаж. Вместе с тем, согласно предоставленным им архивным документам данные организации, где в спорный период он работал, являлись строительными организациями, которые выполняли строительно-монтажные работы.

Специфика, условия осуществляемой им работы также могут быть подтверждены показаниями свидетелей.

Не могут служить доказательством фактического выполнения работы показания свидетелей в силу ст.60 ГПК РФ. Однако согласно п.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа на основании показаний свидетелей при утрате документов или по другим основаниям (в данном случае ликвидация организаций и утрата документов позволяют считать показания свидетелей надлежащим доказательством).

На основании совокупности имеющихся у него архивных документов, исходя из строительного профиля деятельности организаций, в которых он работал в спорные периоды, можно сделать вывод о наличии постоянных бригад каменщиков в строительных организациях в данные периоды. В спорные периоды фактически работал полный рабочий день в бригаде каменщиков, выполнял тот вид и объем работ, которые определены для профессии "каменщик" в бригаде каменщиков, наименование должности каменщик-монтажник, аналогично наименованию должности, предусмотренной Списками, «каменщик». Тем самым он работал в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Истец просит суд принять во внимание исследованные и установленные факты, изложенные в решении Калачеевского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ГУ- УПФР РФ по Воробьевскому району о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, так как он работал с ФИО1 в одной бригаде каменщиков в спорный период в одной и той же организации.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В указанные выше периоды он работал постоянно, полный рабочий день занят на работах по строительству зданий, сооружений и других объектов, то есть на работах с тяжелыми условиями труда.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ, ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч.2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на включение указанных периодов в его специальный стаж.

В результате неправомерных действий ГУ УПФ РФ в Калачеевском районе (межрайонное) Воронежской области нарушено его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, гарантированное законодательством РФ.

В связи с чем, просит суд:

1.Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного учреждения -Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Калачеевскому району( межрайонное ) Воронежской области в досрочном назначении пенсии, предусмотренной п. 2 ч 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О страховых пенсиях» трудовых пенсиях в РФ, не соответствующим требованиям закона и нарушающим его права.

2.Обязать государственное учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Воробьевскому району Воронежской области:

включить в его специальный трудовой стаж периоды : В качестве прораба

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В качестве каменщика-монтажника 3-го разряда

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; В качестве каменщика 3-го и 4 разряда -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калачеевском районе (межрайонное) Воронежской области назначить пенсию со дня обращения с заявлением в государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калачеевском районе (межрайонное) Воробьевский район Воронежской области с момента возникновения права на досрочную пенсию.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просит их удовлетворить.

Представитель истца адвокат по ордеру ФИО4 заявленные требования ФИО3 поддержала, настаивает на их удовлетворении, уточнив требования, указав, что обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное), назначить пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО3 по основаниям, изложенным в представленных возражениях, просит отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, предоставив суду в обоснование своих возражений для обзора копию пенсионного дела на имя истца.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Истцом в обоснование своих требований представлены суду следующие доказательства: копия паспорта истца (л.д.12), решение об отказе в установлении пенсии (л.д.13-15), копия трудовой книжки ФИО3 (л.д.16-20), копии архивных справок (л.д.21-33), копии актов о приемке в эксплуатацию объектов законченного строительства (л.д.34-49), копия постановления главы администрации Воробьевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.50), копия постановления главы администрации Воробьевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.51), копия постановления главы администрации Воробьевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.52), копии решений исполнительного комитета Воробьевского районного Совета народных депутатов Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53,54,55), копия распоряжения главы администрации Воробьевского рай2она Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.56), копия исторической справки (л.д.57-58),копия решения Калачеевского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д.81-86), копия приказа <данные изъяты> МСО от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе на бригадный подряд» (л.д.87), копия приказа №-п по АООТ МПМК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации комплексных бригад» (л.д.88-89), копия паспорта ФИО1 (л.д.90), копия паспорта ФИО2 (л.д.91), копия трудовой книжки ФИО2 (л.д.92-96).

Представителем ответчика представлены суду возражения (л.д.66-68).

Выслушав стороны, свидетелей ФИО1 и ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанном Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФР в Калачеевском районе (межрайонное) Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в Калачеевском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с тем, что отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца отсутствует.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, в том числе, периоды работы истца: в качестве прораба - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика-монтажника 3-го разряда- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика 3-го и 4 разряда -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Как следует из трудовой книжки колхозника РОС № на имя истца в разделе «Сведения о работе» имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность прораба, запись № от ДД.ММ.ГГГГ Уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию).

Суд находит данный период подлежащий включению в специальный стаж, так как в соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 -трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Указанная запись соответствует требованиям

Из трудовой книжки АТ- III № запись № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 принят на работу каменщиком-монтажником 3 разряда, запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен каменщиком 3 разряда, запись № от ДД.ММ.ГГГГ МПМК «<данные изъяты>» преобразована в акционерное общество открытого типа Межхозяйственная передвижная мехколонна « <данные изъяты>», запись № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика, запись № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в книге приказов по личному составу Межхозяйственной передвижной механизированной колонны, «<данные изъяты>» АООТ МПМК «<данные изъяты>» имеется:

-Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ., где значится, принять на работу ФИО3 на работу каменщиком - монтажником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

-Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГг., где значится каменщика – монтажника ФИО3 перевести каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ.

-Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. по АООТ МПМК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., где значится:

§3 На основании решения квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. протоколом № присвоить каменщикам.. . ФИО3 4 разряд.

-Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. по АООТ МПМК «<данные изъяты>» §2, где значится каменщика ФИО3 уволить с работы по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ. ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных справок за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., усматривается начисление заработной платы ФИО3 в колхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> межколхозной передвижной механизированной колонне Агропромстройобъединения <данные изъяты> машинно-строительное объединение.

При этом указано, что он работал в ДД.ММ.ГГГГ с января по май завхозом, должность которая не является профессией относящейся к льготной, что является основанием к отказу во включение данного периода в специальный стаж.

Из архивной копии приказа №-п по АООТ МПМК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ (в период работы истца) была произведена реорганизация комплексной бригады.

В материалах дела имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> МСО о переводе бригад на бригадный подряд.

Из исторической справки ОАО Межхозяйственная передвижная механизированная колонна «<данные изъяты>», следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> МПМК переименована в <данные изъяты> МПМК, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Агропромышленного комитета Воронежской области <данные изъяты> МПМК переименована в <данные изъяты> МСО «Агропромстройобъединеиия», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Агропромышленного комитета Воронежской области <данные изъяты> МСО переименовано в кооперативно-государственное районное объединение по строительству«<данные изъяты>» (КГРО), на основании Постановления «Воронежагропромстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ КГРО по строительству «<данные изъяты>» переименовано в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну «<данные изъяты>» (МПМК «<данные изъяты>»), постановлением главы Воробьевской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ МПМК «<данные изъяты>» преобразовано в Акционерное общество открытого типа МПМК «<данные изъяты>» (АООТ МПМК «<данные изъяты>»),постановлением главы Воробьевской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ МПМК «<данные изъяты>» преобразовано в Открытое Акционерное Общество МПМК «<данные изъяты>».

Вышепоименованные организации в настоящее время не существуют, чем и обусловлена невозможность предоставления справок, других документов, подтверждающих льготный трудовой стаж. Вместе с тем, судом установлено, что данные организации, где в спорный период работал истец, являлись строительными организациями, которые выполняли строительно-монтажные работы.

Свидетели ФИО1 и ФИО2 суду пояснили, что они работали вместе с ФИО3 в одной бригаде каменщиков в спорные периоды работы, предоставив суду копии своих трудовых книжек.

Не могут служить доказательством фактического выполнения работы каменщиком показания указанных свидетелей в силу ст.60 ГПК РФ. Однако согласно п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа на основании показаний свидетелей при утрате документов или по другим основаниям (в данном случае ликвидация организаций и утрата документов позволяют считать показания свидетелей надлежащим доказательством).

На основании совокупности представленных истцом доказательств, исходя из строительного профиля деятельности организаций, в которых работал истец в спорные периоды, суд приходит к выводу о наличии постоянных бригад каменщиков в строительных организациях, где работал истец в данные периоды. Судом установлено, что истец в спорные периоды фактически работал полный рабочий день в бригаде каменщиков, выполнял тот вид и объем работ, которые определены для профессии "каменщик" в бригаде каменщиков, наименование должности истца каменщик-монтажник, аналогично наименованию должности, предусмотренной Списками, «каменщик». Доказательств, опровергающих позицию истца в данной части, ответчиком представлено не было. Тем саамы он работал в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Кроме того суд принимает во внимание исследованные и установленные факты изложенные в решении Калачеевского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, по которому удовлетворены исковые требования ФИО1, который работал в тот же период времени каменщиком в той же организации, что и ФИО3

Суд считает, что с учетом всех спорных периодов, специальный стаж истца по Списку N 2 составил более требуемых 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет более 25 лет, истец достиг возраста 55 лет, в связи с чем, у суда имеются законные основания для удовлетворения его требований о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на досрочную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 частично незаконным в части не включения спорных периодов в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды его работы: в качестве прораба - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве каменщика-монтажника 3-го разряда- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве каменщика 3-го и 4 разряда - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- отказать.

Обязать государственное учреждение - ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ФИО3 пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Свиностригин

Мотивированное решение суда изготовлено 13.09.2019 года.