Постановление № 5-976/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-976/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 марта 2021 года судья Первомайского районного суда г.Пензы Сосновская О.В., рассмотрев в судебном заседании в здании суда в городе Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 (... года рождения, место рождения: ..., адрес проживания: ..., дата регистрации 08.07.2014 года, ОГРН ИП 314583618900017, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

26 января 2021 года, в 14 час. 05 мин., при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по фактическому адресу осуществления деятельности: <...>, установлен факт нарушения законодательства в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции, а именно: в продаже находилась алкогольная продукция - пиво 8 наименований, при этом вход в указанный бар «Встреча» находится в непосредственной близости от входа в медицинскую организацию НПЦ «Психотерапия» по адресу: <...>.

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности №91/1 от 11 января 2021 года, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

ИП ФИО1 вину признала, пояснив, что в настоящее время нарушение устранено, бар закрыт.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступило письмо из администрации г.Пензы за №4-с-100 от 15 января 2021 года, содержащее сведения о нарушении ИП ФИО1 требований по расположению заведения общественного питания в зоне ограничения по реализации алкогольной продукции.

26 января 2021 года заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Пензенской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования 28 января 2021 года, в 15 час. 00 мин., на основании протокола №198АР-2 проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов, а именно: специалистами ООО «ИСИЗГеоЦентр» проведены замеры от входа в бар «Встреча» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...>, до входа в медицинское учреждение НПЦ «Психотерапия», расположенное по адресу: <...>.

Определением №198/АР заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Пензенской области о назначении санитарно-технической экспертизы от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении была назначена санитарно-техническая экспертиза.

Согласно заключению от 29 января 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», расстояние от входа для посетителей в объект – бар «Встреча» ИП ФИО1 по фактическому адресу: <...> до входа в медицинскую организацию НПЦ «Психотерапия» по адресу: <...>, составляет 27,5метра, что не соответствует требованиям п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пп.2.4, п.2, пп.3.1.4 п.3 Постановления администрации города Пензы от 28.03.2014 г. №329 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории города Пензы», которым установлена 50,30,20 метровая зона ограничения реализацию алкогольной продукции вблизи учреждений образования, здравоохранения, детских и других.

Так же в рамках административного расследования 26 января 2021 года, с 14 час. 05 мин. по 16 час.00 мин., на основании протокола №198АР-1 проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов. В ходе осмотра установлено, что в баре «Встреча» по адресу: <...> в обеденном зале на пристенных горках и в холодильном оборудовании в продаже находится пиво в ассортименте 8 наименований, имеется меню с указанием наименования пива, объема, стоимости.

По факту выявленных нарушений в отношении ИП ФИО1 составлен протокол №52/АР об административном правонарушении от 09 февраля 2021 года.

Порядок розничной продажи алкогольной продукции установлен Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно п.13.1 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы местного самоуправления определяют границы прилегающих территорий к детским, образовательным организациям и другим организациям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с вышеуказанным федеральным законом и постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 1425 «Об определении границ государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.13 г. №195-пП «Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Пензенской области», руководствуясь статьями 31, 33 Устава города Пензы, Администрацией города Пензы издано Постановление от 28.03.2014 г. №329 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории города Пензы».

Согласно п. 3.1.4, п. 2.4. Постановления №329 (с учетом внесенных изменений), установлено для лечебно - профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в нестационарных условиях, медицинских организаций по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - минимальное значение расстояния до границ прилегающих территорий для установления запрета на розничную продажу алкогольной продукции в стационарных торговых объектах и максимальное значение расстояния до границ прилегающих территорий для установления запрета на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Для объекта, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции до лечебно - профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в нестационарных условиях указанное расстояние составляет 30 м.

Из информации, поступившей из администрации г.Пензы (вх. № 182/ж от 19.0l.2021 г.) следует, что в настоящее время подготовлены изменения в Постановление администрации города Пензы от 28.03.2014г. № 329 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории города Пензы», в соответствии с которыми предполагается утверждение схемы границ прилегающих территории к организации медицинской организации НПЦ «Психотерапия» по адресу: <...>, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Бар «Встреча» по реализации пива ИП ФИО1 по адресу <...> находится в границах прилегающих территорий к медицинской организации НПЦ «Психотерапия» по адресу: <...>.

Факт совершения правонарушения ИП ФИО1 не оспаривается и подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Вина ИП ФИО1 заключается в непринятии всех зависящих от нее мер по соблюдению требований действующего законодательства в области регулирования розничного оборота алкогольной продукции при наличии реальной возможности обеспечить выполнение требований действующего законодательства в части соблюдения особых требований к розничной продаже алкогольной продукции. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных предпринимателю прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

Судья, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 (... года рождения, место рождения: д.Малая ..., адрес проживания: ..., дата регистрации 08.07.2014 года, ОГРН ИП 314583618900017, ИНН <***>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, подлежащего уплате: Единый казначейский счет (ЕКС) № 40102810045370000047 Казначейский счет №03100643000000015500 Отделение Пенза банка России//УФК по Пензенской области г.Пенза, ИНН <***>, БИК 015655003 КПП 583701001, КБК 14111601141010016140, ОКТМО 56701000, УИН 14104580007600060008.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ...

...

...