Постановление № 05-0588/2025 5-588/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 05-0588/2025

№ 5-588/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.10.2025 г. адрес


Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, фактическое место нахождения: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности не представлены,

установил:

ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

01.10.2025 г. в 12 час. 30 мин. по адресу: адрес (хостел «Рациональ»), во исполнение поручения прокуратуры адрес межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства при организации работы хостела «Рациональ». Установлено, что деятельность по предоставлению мест для временного проживания по адресу: адрес осуществляет ИП ФИО1 (ИНН <***>).

В ходе проверки было установлено антисанитарное состояние помещений хостела. Сотрудники хостела не владеют методикой разведения и применения дезинфицирующих средств, что свидетельствует о нарушении режима дезинфекции в хостеле. В помещениях грязно, допущено хранение личных вещей (сумки, уличная обувь) в номерах под кроватями, что свидетельствует о некачественно проводимой в хостеле уборке. Учет дезинфекции не ведется.

Пунктом 7.15 СП СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что дезинфицирующие, моющие и чистящие средства хранят в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в недоступных местах для проживающих.

В ходе проверки установлено нарушение указанного пункта, выразившееся в допущении хранения дезинфицирующих, моющих и чистящих средств в санузлах, в постирочной.

Пунктами 2.11, 7.16 СП 2.1.3678-20 установлено, что уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений, класса чистоты (для медицинских организаций), а также вида убираемого объекта (пол, стены). Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. Уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Для уборки туалетов выделяется отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Согласно пункту 7.17 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь, моющие средства и средства дезинфекции должны храниться в выделенном помещении (месте), оборудованном полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку. В помещении (отведенном месте) должны быть обеспечены условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки. При наличии туалета общего пользования уборочный инвентарь для него должен иметь маркировку, соответствующую его назначению, и храниться изолированно от другого уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь может храниться в туалете общего пользования.

В нарушение установлено, что в помещении для хранения уборочного инвентаря, моющих средств и средств дезинфекции (хозблоке), оборудованном полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающим их очистку, промаркированные емкости с крышками для хранения рабочих растворов моющих и дезинфицирующих средств отсутствуют; уборочный инвентарь с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ не промаркирован, уборочный инвентарь для туалетов и остальных помещений хранится совместно, инвентарь для туалетов после использования не обрабатывается дезинфицирующими средствами, допущено хранение уборочного инвентаря, в том числе для уборки туалетов, в хозблоке совместно с деревянными и металлическими изделиями, пластиковыми контейнерами, мешками и пр., не обеспечены условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки.

Кроме того, в хостеле допущено хранение чистого белья в выдвижном ящике дивана в служебном помещении, что является нарушением п. 7.22 СП 2.1.3678-20.

Согласно статье 32 Закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и выполнением санитарно¬противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18 введены в действие Санитарные правила - СП 1.1.1058-01.

В нарушение указанных правил руководством хостела не представлена (отсутствует) программа производственного контроля и сведения, подтверждающие проведение мероприятий в рамках ППК, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе оказания услуг, в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких услуг.

Ранее межрайонной прокуратурой проводилась проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП ФИО1, по результатам которой Дорогомиловским районным судом индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Однако до настоящего выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, хостел осуществляет свою предпринимательскую деятельность.

Таким образом, ИП ФИО1 допущены нарушения законодательства вобластиобеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Ответственность за указанное правонарушением предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 по доверенности фио в судебное заседание явился, суду пояснил, что с вменяемым административным правонарушением не согласен, все нарушения были устранены после первичной проверки, о чем было указано в постановлении по делу об административном правонарушении.

Помощник Дорогомиловского районного прокурора адрес фио в судебное заседание явился, постановление прокурора поддержала, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку выявленные, после первичной проверки, нарушения не были устранены.

Огласив протокол, проверив материалы административного дела, выслушав явившихся участников процесса, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основной задачей Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон Российской Федерации № 52 - ФЗ) является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными органами.

На основании ч. 1 ст. 32 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены СанПиН 3.3686-2 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Пунктами 90, 91, 92, 93, 94 СанПиН 3.3686-21 установлено, что дезинфекция включает работы по полному или частичному уничтожению (удалению) микроорганизмов - возбудителей инфекционных болезней на (в) объектах. Обеззараживание объектов проводят орошением, протиранием, обработкой аэрозолями, погружением и другими способами. Не допускается применение дезинфицирующих средств, обладающих только бактериостатическим действием.

Требования к порядку проведения дезинфекции с целью профилактики отдельных инфекционных болезней устанавливаются в соответствии с требованиями Санитарных правил по профилактике соответствующего инфекционного заболевания. Учет дезинфекции может быть проведен с использованием программных продуктов.

Кроме того, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44 утверждены СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Согласно пунктам 7.10, 7.11, 7.13, 7.14 СП 2.1.3678-20 уборка номеров с применением моющих средств и дезинфекция номеров должны проводиться со следующей периодичностью: заселенных номеров - ежедневно, а также после каждого выезда проживающих, мест общего пользования (вестибюля, холлов, коридоров) не реже одного раза в месяц.

Уборка номеров с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится не менее 1 раза в неделю. Ванны, сидения и крышки унитаза, биде, ручки для спуска воды и дверей туалетов в заселенных номерах гостиниц и в туалетах общего пользования гостиниц должны ежедневно обрабатываться дезинфицирующими средствами. В номерах гостиницы унитазы и писсуары туалетов должны обрабатываться средствами дезинфекции после выезда, в туалетах общего пользования унитазы и писсуары туалетов - ежедневно.

В нарушение указанных выше требований установлено антисанитарное состояние помещений хостела. Сотрудники хостела не владеют методикой разведения и применения дезинфицирующих средств, что свидетельствует о нарушении режима дезинфекции в хостеле. В помещениях грязно, допущено хранение личных вещей (сумки, уличная обувь) в номерах под кроватями, что свидетельствует о некачественно проводимой в хостеле уборке. Учет дезинфекции не ведется.

Пунктом 7.15 СП СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что дезинфицирующие, моющие и чистящие средства хранят в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в недоступных местах для проживающих.

В ходе проверки установлено нарушение указанного пункта, выразившееся в допущении хранения дезинфицирующих, моющих и чистящих средств в санузлах, в постирочной.

Пунктами 2.11, 7.16 СП 2.1.3678-20 установлено, что уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений, класса чистоты (для медицинских организаций), а также вида убираемого объекта (пол, стены). Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. Уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Для уборки туалетов выделяется отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Согласно пункту 7.17 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь, моющие средства и средства дезинфекции должны храниться в выделенном помещении (месте), оборудованном полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку. В помещении (отведенном месте) должны быть обеспечены условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки. При наличии туалета общего пользования уборочный инвентарь для него должен иметь маркировку, соответствующую его назначению, и храниться изолированно от другого уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь может храниться в туалете общего пользования.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в котором изложена сущность административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ;

- копией решения о проведении проверки № 68;

- справкой по результатам проверки хостела «Рациональ» специалиста Роспотребнадзора адрес;

- актом приема-передачи нежилого помещения от 01.04.2025;

- актом приема-передачи нежилого помещения от 01.04.2025;

- выпиской из ЕГРИП;

- приказом № АТЗ/1 от 30.07.2025;

- приказом № АТЗ/1 от 30.07.2025;

- уведомлением о начале осуществления вида предпринимательской деятельности;

- выпиской из единого реестра объектов классификации в сфере туристкой индустрии;

- договором аренды № КР7кЗ-01/04/2025;

- фототаблицый;

- иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Доказательств того, что ИП ФИО1 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ИП ФИО1 не проявил достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств дела, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует административное правонарушение допущенное ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, исхожу из следующих обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, создающего реальную угрозу жизни и здоровью людей, данные о лице, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу адрес (хостел «РАЦИОНАЛЬ») на 60 суток.

Указанный срок, по мнению суда, достаточен для устранения выявленных нарушений и соблюдения норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья  

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу Москва адрес (хостел «РАЦИОНАЛЬ») на 60 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности органом, ответственным за исполнение указанного постановления, после наложения пломб, опечатывания помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применения других мер, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ.

Указанное постановление исполняется немедленно.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение настоящего постановления возложить на УФССП по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.


Судья С.В. Каширин