Решение № 2А-195/2018 2А-195/2018~М-157/2018 М-157/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-195/2018

Дело № 2а-195 /2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 08 февраля 2018 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре Антоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО5

административного ответчика – ФИО6,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Айвазова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО6,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту – ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО6 об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы Московской области.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО6 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 17 октября 2014 г. (учетом изменений, внесенных постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2016 г.) за совершение двух преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы за каждое преступление; по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ-323 от 03 июля 2016 г.) (по эпизоду с потерпевшей ФИО1) в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы; по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ-323 от 03 июля 2016 г.) (по эпизоду с потерпевшим ФИО2) в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы; по трем преступлениям, предусмотренным пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы за каждое преступление; по пунктам «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ-323 от 03 июля 2016 г.) (по эпизоду с потерпевшей ФИО4) в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; по пунктам «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду с потерпевшим ФИО3) в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, по части 3 статьи 30 пункту «б» части 2 стати 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, по части 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора, преступление ФИО6 совершено при опасном рецидиве преступлений. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 14 марта 2018 г.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании административный иск признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28 мая 2017 г.) (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Из части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, ФИО6 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 17 октября 2014 г. (учетом изменений, внесенных постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2016 г.) за совершение двух преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы за каждое преступление; по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ-323 от 03 июля 2016 г.) (по эпизоду с потерпевшей ФИО1) в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы; по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ-323 от 03 июля 2016 г.) (по эпизоду с потерпевшим ФИО2) в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы; по трем преступлениям, предусмотренным пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы за каждое преступление; по пунктам «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ-323 от 03 июля 2016 г.) (по эпизоду с потерпевшей ФИО4) в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; по пунктам «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду с потерпевшим ФИО3) в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, по части 3 статьи 30 пункту «б» части 2 стати 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, по части 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговора, преступление ФИО6 совершено при опасном рецидиве преступлений. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания допустил 10 нарушений режима содержания, из которых только одно снято в установленном законом порядке. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 14 марта 2018 г.

Таким образом, ФИО6 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленных преступлений, два из которых относятся к категории тяжких (часть 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации), при этом, совершив преступления при опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения ФИО6 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из копии паспорта административного ответчика судом установлено, что ФИО6 является гражданином Российской Федерации, однако постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, что также отражено во вводной части приговора Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 17 октября 2014 г. Из заявления административного ответчика от 08 февраля 2018 г. следует, что по освобождению ФИО6 намерен выехать для проживания по адресу: <Адрес>.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, отсутствия у административного ответчика постоянного места жительства и регистрации, в силу требований Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО6, не имеющего места жительства или пребывания, следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Москвы и Московской области.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает характеристику ФИО6 по месту отбывания наказания, характеризующегося отрицательно, и, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО6 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО6 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО6 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО6 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

- запрещение выезда за пределы территории Москвы и Московской области.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.Н. Заренкова