Апелляционное определение № 33-1374/2026 от 13 апреля 2026 г.

Дело № 2-291/2025 Председательствующий – судья Слепухова Н.А.

32RS0003-01-2024-002989-98


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1374/2026

гор. Брянск 14 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.,

судей Сокова А.В., Клочковой И.А.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Брянского района Брянской области по доверенности ФИО12 на решение Брянского районного суда Брянской области от 31 марта 2025 г. по иску ФИО14 к администрации Брянского района Брянской области о понуждении к совершению действий.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения представителя администрации Брянского района Брянской области по доверенности ФИО12, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО14 (ФИО21) В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с иском в суд, указывая, что имеет статус лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Брянского муниципального района.

Постановлением администрации города Трубчевска Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, однако жилое помещение ей предоставлено не было. Кроме того, органами опеки и попечительства администрации Трубчевского района Брянской области мер по защите ее жилищных прав не предпринималось, надлежащий надзор за деятельностью ее опекуна не осуществлялся.

С целью реализации своего права на предоставление жилья, как лица, ранее имевшего статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, истец обратилась в орган опеки и попечительства администрации Брянского района Брянской области с заявлением о включении в список детей-сирот, однако в удовлетворении этого заявления было отказано без указания основания отказа.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО14 просила суд:

- обязать администрацию Брянского района Брянской области включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Брянского муниципального района;

- обязать администрацию Брянского района Брянской области предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления в черте муниципального образования «Брянский район Брянской области».

Решением Брянского районного суда Брянской области от 31 марта 2025 г. исковые требования удовлетворены.

Суд включил ФИО14 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Брянского муниципального района.

Обязал администрацию Брянского района Брянской области предоставить ФИО14 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления в черте муниципального образования «Брянский район Брянской области».

В апелляционной жалобе представитель администрации Брянского района Брянской области по доверенности ФИО12 просит решение суда отменить как незаконное, вынести новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Полагает, что основания для включения истца в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда отсутствовали, поскольку с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся и обеспечении ее жильем как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период с 18 до 23 лет ФИО14 не обращалась. Кроме того, на момент достижения 23-летнего возраста истец была обеспечена жилым помещением. Впоследствии ФИО14 продала имевшуюся в ее собственности долю в жилом помещении, тем самым намеренно ухудшив свои жилищные условия. Уважительных причин, свидетельствующих о невозможности реализовать свои жилищные права, истцом не представлено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец, третьи лица. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что мать истца – ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации Трубчевского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ над истцом была учреждена опека. Опекуном назначена сестра истца – ФИО3.

На момент смерти отца истца ФИО14 семья проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение было предоставлено отцу истца - ФИО2 на основании ордера по договору социального найма.

В связи со смертью отца истца, на основании Постановления администрации города Трубчевска № от ДД.ММ.ГГГГ ордер на данное жилое помещение, жилой площадью 36,0 кв.м. был переоформлен на сестру истца ФИО3 с составом семьи три человека: ФИО3 – глава, ФИО7 – сестра, ФИО5 – дочь.

Постановлением администрации города Трубчевска Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец была поставлена на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения ею возраста 23 лет.

На момент постановки на учет ФИО14 исполнилось 18 лет. При этом за ФИО14 (ФИО21) В.П. жилых помещений не закреплялось.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП МУЖКХ «Трубчевск» (Наймодатель) и ФИО4 (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в квартире общей площадью 43,9 кв.м., в том числе жилой 36 кв.м., по адресу: <адрес>.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены его семьи:

- дочь ФИО5,

- дочь ФИО6.

На основании постановления Трубчевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> общей площадью 44,4 кв.м., в том числе жилой площадью 25,6 кв.м. была передана в общую долевую собственность граждан: ФИО22 ФИО13 ? доли в праве собственности, ФИО7 ? доли в праве собственности, ФИО8 ? доли в праве собственности, ФИО6 ? доли в праве собственности.

С указанными лицами Трубчевской городской администрацией был заключен договор передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду невозможности совместного проживания с семьей сестры, имеющей трех несовершеннолетних детей (ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и супруга (ФИО10; свидетельство о заключении брака I-MP № от ДД.ММ.ГГГГ) и, как следствие, недостаточности жилой площади, истец была вынуждена продать свою долю в указанной квартире на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО14 (ФИО21) В.П. не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Брянского муниципального района.

Основаниями по снятию истца с учета в качестве нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий ответчик не располагает.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 38 лет обратилась в администрацию Брянского района Брянской области с заявлением о включении ее в список детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, установлено, что ФИО14 (ФИО21) В.П. на первичном учете в органе опеки и попечительства администрации Брянского района не состоит. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 извещена отделом опеки и попечительства администрации Брянского района Брянской области об отказе включении ее в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, исходил из того, что ФИО14 в период с 18 до 23 лет была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, однако ее право на получение жилья до настоящего времени было не реализовано в силу стечения определенных жизненных обстоятельств, а также в силу не обращения уполномоченных органов (опекуна) до совершеннолетия истца с заявлением об обеспечении его жилым помещением.

При этом, суд посчитал, что продав имевшуюся у нее 1/4 долю в праве собственности на квартиру площадью 44, 4 кв.м. она никак не ухудшила свое положение, поскольку как на момент передачи данного жилого помещения в совместную собственность истца и членов семьи ее сестры, так и на момент продажи данной доли, истец ФИО14 не была обеспечена жилой площадью в пределах учетной нормы ( 15 кв.м.) с учетом количества проживающих в жилом помещении собственников и членов их семей.

Судебная коллегия находит выводы суда не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального права в силу следующего.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ими являются: отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Данные нормы в одинаковой мере распространяются на правоотношения, касающиеся обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Приходя к выводу о том, что истец не была обеспечена жилым помещением по установленной для соответствующего населенного пункта норме, исходя из количества собственников и членов семьи собственников жилого помещения, суд первой инстанции принял во внимание лишь имевшееся у ФИО14 право собственности на ? долю в праве на жилое помещение - <адрес>.

Вместе с тем, в материалах дела имеется выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой правообладатель ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась собственницей кв. <адрес> общей площадью 44,7 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 155 т.1)..

ФИО11 – фамилия истца по первому браку ( свидетельство о браке л.д. 16 т.1).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО14 после постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления администрации города Трубчевска от ДД.ММ.ГГГГ № была обеспечена жилым помещением площадью, превышающей установленную норму обеспечения жильем в Брянской области, отчуждение данного жилого помещения произведено ею менее чем за пять лет до обращения в администрацию с заявлением о постановке на учет (ДД.ММ.ГГГГ).

Установленные обстоятельства свидетельствуют о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий, что исключает ее право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по основаниям, установленным подпунктом 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Брянского районного суда Брянской области от 31 марта 2025 г. по иску ФИО14 к администрации Брянского района Брянской области о понуждении к совершению действий отменить.

Принять новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО14 к администрации Брянского района Брянской области о понуждении к совершению действий.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Ю.В. Горбачевская

Судьи

А.В. Соков

И.А. Клочкова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 апреля 2026 г.