Решение № 2-1095/2017 2-1095/2017~М-8546/2016 М-8546/2016 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-1095/2017

Дело № 2-1095/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Цыганковой Т.Д.,

При секретаре ФИО8,

С участием представителя истца (ответчика) ФИО9,

Ответчиков (истцов) ФИО4, ФИО2, ФИО3,

Представителя ответчиков (истцов) ФИО12,

Прокурора ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования– городской округ «Город Хабаровск» к ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО5, ФИО2, ФИО3 о выселении и по встречным исковым заявлениям ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО5 к муниципальному образованию – городской округ «Город Хабаровск» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» обратился в суд с иском к ответчикам о выселении. Свои требования истец обосновал тем, что комната жилой площадью 10,6 кв.м в двухкомнатной коммунальной <адрес> в г. Хабаровске является муниципальной собственностью, в указанной комнате зарегистрированных граждан нет. Ответчики проживают в указанной комнате без законных на то оснований. Просит выселить их без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 и ФИО4, обратились со встречным исковым заявлением в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением- комнатой площадью 10,6 кв.м в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу <адрес> на условиях договора социального найма. При этом истцы по встречному иску ссылаются на то, что спорная квартира была предоставлена ФИО11 и членам его семьи в качестве служебного жилья, затем в ходе их проживания она была отнесена к муниципальной собственности 10 октября 1991 года, а лицевые счета разделены и закреплено право проживания ФИО11 в комнате площадью 10,6 кв.м., а остальных членов семьи в комнате 19.7 кв.м.. Еще при жизни ФИО17 у их дочери ФИО2 родился сын ФИО3, а у ФИО4 родились ФИО5 и ФИО6 Все стали жить в одной квартире. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер, а оформленное на него служебное жилье высвободилось. Все ответчики по первоначальному иску зарегистрированы в спорной квартире, иных пригодных для проживания помещений не имеют. ФИО1 с 20 марта 1988 года состоит на учете в Администрации г. Хабаровска в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий- предоставлении жилых помещений. ФИО4, имея двоих детей, особо нуждается в улучшении жилищных условий. Просят признать за ними право пользования комнатой площадью 10.6 кв. м. в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

В дополнении к встречному исковому заявлению ФИО1 и ФИО4 просят признать за ними право пользования спорной комнатой на праве социального найма по преимущественному праву высвободившегося жилого помещения членов семьи умершего нанимателя.

В дополнениях к встречному исковому заявлению ФИО1 и ФИО4 уточнили свои исковые требования, ссылаясь на то, что спорная квартира является служебной и как следствие неприменимости в данной ситуации положений ст. 59 ЖК РФ, они настаивают на заключении с ними договора социального найма в отношении всей вышеуказанной квартиры. Просят возложить обязанность на ответчика заключить с ними договор социального найма в отношении всей квартиры

Во встречных исковых заявлениях ФИО2 и ФИО3, каждый в отдельности, просят признать на ними право пользования жилым помещением- комнатой жилой площадью 10,6 кв.м. общей площадью 15,5 кв.м. в двухкомнатной квартире, находящейся по адресу <адрес> на праве социального найма т.е. признать нанимателями, по преимущественному праву пользования высвободившимся жилым помещением членов семьи умершего нанимателя.

В дополнениях к встречному исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 уточнили свои исковые требования, ссылаясь на то, что спорная квартира является служебной и как следствие неприменимости в данной ситуации положений ст. 59 ЖК РФ, они настаивают на заключении с ними договора социального найма в отношении всей вышеуказанной квартиры. Просят возложить обязанность на ответчика заключить с ними договор социального найма в отношении всей квартиры.

В судебном заседании от истцов поступили заявления об уточнении исковых требований, в которых последние просили признать за ними право пользования всей квартирой по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) ФИО9 исковые требования муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» поддержала, встречные исковые требования не признала и пояснила, что спорная квартира отнесена к муниципальному жилищному фонду, договор с жильцами на указанную квартиру не перезаключался.

Ответчик (истец) ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» она не согласна, свои исковые требования поддержала и пояснила, что после расторжения брака между ее родителями, они по-прежнему проживали вместе, вместе питались. Комнаты фактически разделены не были. Как дети, так и родители пользовались обеими комнатами и после смерти отца ничего не изменилось.

Представитель ответчиков (истцов) ФИО4 и ФИО1 –ФИО12 в судебном заседании поддержал встречные исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик (истец) ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в спорной квартире он проживает с рождения, вместе с бабушкой – ФИО13, тётей- ФИО4, ее детьми. ФИО14 приходился ему дедушкой, отношения с которым были хорошие. Они вместе проводили время. Несмотря на расторжение брака между бабушкой и дедушкой, они продолжали проживать вместе, все делали вместе и вели совместное хозяйство, совместно пользовались квартирой и обеими ее комнатами.

Ответчик (истец) ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ей было три года, когда ее отцу выделили спорную квартиру. После расторжения брака между ее родителями, они продолжали проживать вместе, вместе пользовались всей квартирой. О том, что брак между родителями расторгнут ей стало известно, когда она уже стала взрослой.

Ответчик (истец) ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Прокурор в заключении полагал исковые требования муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» не подлежащими удовлетворению, исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 также полагал не подлежащими удовлетворению.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 49 ЖК РФ предусмотрены основания предоставления по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьей 93 Жилищного кодекса РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно копии решения исполнительного комитета Индустриального районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> выделена сварщику жилищно-эксплутационного участка № ФИО11 на семью 4 человека и закреплена как служебная за жилищным производственно-эксплуатационным трестом №.

Факт того, что спорная квартира является служебной и была выделена ФИО11 в качестве таковой, подтверждается удостоверением №, согласно которому квартира была выделена на состав семьи: ФИО11- глава семьи, ФИО15- жена, ФИО4 – дочь, ФИО2- дочь.

В судебном заседании установлено, что ФИО15 сменила фамилию на ФИО1.

В силу положений ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Таким образом, решение о присвоении статуса служебного жилья спорной квартире принято уполномоченным органом в установленном законом порядке, до предоставления ФИО11 спорного жилого помещения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основания возникновения у ответчиков (истцов) права пользования спорной квартирой на условиях социального найма отсутствуют, квартира является служебной.

Действующее жилищное законодательство не содержит положений, в силу которых на собственника жилищного фонда может быть возложена обязанность по исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда и включения его в состав указанного фонда, суд также такими полномочиями не наделен.

При таких обстоятельствах требования встречных исковых заявлений удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» о выселении ответчиков (истцов) суд приходит к следующему выводу.

Свои требования истец муниципальное образование – городской округ «Город Хабаровск» обосновал тем, что комната жилой площадью 10,6 кв.м в двухкомнатной коммунальной <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью, в указанной комнате зарегистрированных граждан нет. Ответчики проживают в указанной комнате без законных на то оснований, указанные обстоятельства подтверждаются актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, карточкой квартиросъемщика, копией поквартирной карточки.

Также из поквартирной карточки следует, что все ответчики (истцы) зарегистрированы в комнате площадью 19,7 кв.м. в <адрес> в <адрес>.

Вместе с тем, документ, послуживший основанием для закрепления за ответчиками (истцами) именно этой комнаты, суду не представлен.

В судебном заседании ответчики (истцы) пояснили, что, несмотря на расторжение брака между ФИО11 и ФИО1, вся семья проживала по-прежнему вместе, продолжали вести совместное хозяйство.

Квартира предоставлялась ФИО11 на семью из четырех человек. Комнаты в квартире совмещенные. Иных лиц, претендующих на освободившуюся комнату, не имеется.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом не установлено нарушения прав истца муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО5, ФИО2, ФИО3 о выселении отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО5, к муниципальному образованию – городской округ «Город Хабаровск» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цыганкова Т.Д.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017 года