Решение № 2-88/2025 2-88/2025~М-34/2025 М-34/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2-88/2025

Дело №

34RS0№-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский ДД.ММ.ГГГГ

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Седовой Т.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

ответчика – представителя отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Г.П.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, участвующего в судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе во включении периодов в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе во включении периодов в стаж работы. В обоснование иска указал, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ему размера страховой пенсии. По результатам рассмотрения обращения истца было принято решение № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ поскольку, не подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве, так как не подтверждена занятость шофера на работах и в производствах (растениеводство, животноводство, рыболовство), предусмотренных Списком, с 01.01.1992 года по 31.12.1994 года – 03.00.00 – шофер в колхозе «Победа». Истец запросил сведения из архива об основных показателях деятельности работодателя Колхоза «Победа» и ему были предоставлены архивные справки за 1992-1994 годы. Данные ответы были направлены с заявлением о пересмотре вышеуказанного решения и включении в стаж работы истца спорных периодов. Однако, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в перерасчете пенсии по тем же основаниям. В трудовой книжке истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что с 14.11.1981 года истец был принят на работу шофером в колхоз «Победа», а 31.12.1994 года уволен по собственному желанию. Также, имеется запись о том, что 20.11.1992 года колхоз «Победа» был реорганизован в кооператив «Победа». Из архивных справок видно, что колхоз «Победа» занимался растениеводством и животноводством, что подтверждает стаж работы истца в сельском хозяйстве. У истца подтверждено стажа работы в сельском хозяйстве – 29 лет 00 мес. 14 дней, однако, обжалуемым решением не включено 3 года работы, которые должны быть включены, так как имеются для этого все необходимые документы. В трудовой книжке имеются соответствующие записи со ссылкой на основания их внесения, указанные записи хорошо читаются, имеются подписи и печать учреждения. Просит суд: - признать незаконным и отменить решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; - обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве в период с 01.01.1992 года по 31.12.1994 года в должности шофера в колхозе «Победа».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в спорный период он работал в колхозе «Победа» и был шофёром бензовоза ГАЗ-52, деятельность его работы всегда была связана с сельским хозяйством, он заправлял трактора, возил горючее, каких-либо документов об этом у него не сохранилось, просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что ответчиком без основательно не были включены спорные периоды работы истца в страховой стаж, поскольку все необходимые документы для этого были предоставлены ответчику. Отрасль колхоза «Победа» - сельское хозяйство. Сведения о том, что истец работал в колхозе «Победа» шофёром отражены в трудовой книжке истца. Исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области Г.П.Н., участвующий в судебном заседании по видео-конференцсвязи, пояснил, что истцом не представлено доказательств работы именно в сельском хозяйстве в спорные периоды, поэтому не имеется оснований для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. Кроме того, невозможно определить, имел ли автомобиль, управляемый истцом, отношение к растениеводству или животноводству, также невозможно определить, каким именно автомобилем управлял истец, имел ли этот автомобиль занятость с сельским хозяйством. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель К.В.В. в судебном заседании пояснил, что истец ему знаком по совместной работе в колхозе «Победа», он (свидетель) работал с 1990 года учетчиком и вел учет, а истец работал на бензовозе, заправлял трактора. Истец работал полный рабочий день. Деятельность колхоза «Победа» была связана только с сельским хозяйством. Позже колхоз «Победа» переименовали в кооператив «Победа».

Свидетель Б.В.В, в судебном заседании пояснил, что он знаком с истцом ФИО1, поскольку он (свидетель) также, как и истец работали в колхозе «Победа». С 1985 года свидетель работал в должности заведующего нефтебазы колхоза «Победа». Ему (свидетелю) известно, что в период с 1991 по 1993 год истец работал водителем бензовоза ГАЗ-52 №, это специальная машина только для перевозки ГСМ. Он (свидетель) заправлял бензовоз истца, а истец на нефтебазу привозил ГСМ. У истца была постоянная работа, связанная с сельским хозяйством.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика и свидетелей, оценив доводы искового заявления и возражений на него, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета №.1999 года.

02.12.2024 года ФИО1 обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области с заявлением о перерасчете пенсии, по основаниям, предусмотренным ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении данного заявления ФИО1 было отказано, в виду того, что было подтверждено стажа работы в сельском хозяйстве лишь 29 лет 14 дней вместо необходимых 30 лет.

Согласно данному решению не подлежат зачету в сельский стаж периоды работы истца с 01.01.1992 года по 31.12.1994 года в качестве шофёра в колхозе «Победа», так как не подтверждена занятость шофёра на работах и в производствах (растениеводство, животноводство, рыболовство), предусмотренных Списком.

27.01.2025 года ФИО1 снова обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, по тем же основаниям. При этом, им были представлены копии «Основных показателей деятельности колхоза «Победа».

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 вновь было отказано в перерасчете пенсии по тем же основаниям, что явилось основанием для обращения в суд.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В числе профессий, должностей, специальностей раздела 2 "Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, и пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство)" указанного Списка поименованы: водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 данных Правил документом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 5 Правил определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В пункте 37 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что 14.11.1981 года ФИО1 назначен на работу шофером, уволен по собственному желанию 31.12.1994 года. Имеется печать колхоза «Победа». Также, имеется запись о том, что решением Новоаннинского Совета народных депутатов № от 20.11.1992 года к-з «Победа» реорганизован в кооператив «Победа».

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 значиться работающим в колхозе «Победа» Филоновского сельского Совета Новоаннинского района Волгоградской области.

Из документов «Основные показатели деятельности предприятия (организации) следует, что предприятие к-з «Победа» имела отрасль (вид деятельности) сельское хозяйство, в том числе: растениеводства, животноводства.

Из объяснений Б.В.В, и К.В.В., допрошенных судом в качестве свидетелей, следует, что они работали совместно с истцом ФИО1 с 01.01.1992 года по 31.12.1994 года в колхозе «Победа», и деятельность истца была непосредственно связана с сельским хозяйством.

Из трудовых книжек Б.В.В, и К.В.В. усматривается, что в спорные периоды они работали совместно с истцом в колхозе «Победа».

Установив наличие сведений о спорном периоде работы в основном документе о трудовой деятельности истца - трудовой книжке, подтвержденных архивными данными, а также показаниями свидетелей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорного периода работы в сельском хозяйстве с 01.01.1992 года по 31.12.1994 года в колхозе «Победа», в страховой стаж истца. Должность «шофёра» предусмотрена в пункте 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440, то есть является работой в сельском хозяйстве.

С учетом того, что спорные периоды являлись предметом рассмотрения и проверки пенсионного органа и по ним было принято оспариваемое решение, суд приходит к выводу об отмене и признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе во включении периодов в стаж работы – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.01.1992 года по 31.12.1994 года в должности шофёра в колхозе «Победа».

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ с помощью компьютера.

Председательствующий судья _______________ Р.П. Захаров