Решение № 2А-189/2024 2А-189/2024~М-168/2024 М-168/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-189/2024

Дело № 2а-189/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А.,

при секретаре Малородовой Н.В.,

рассмотрев административное исковое заявление АО «ОТП Финанс» к судебном у приставу-исполнителю Нижнеомского РОСП УФССП по Омской области ФИО1 судебному приставу-исполнителю ФИО3, об обжаловании бездействия указанных лиц в ходе исполнительного производства №-ИП

у с т а н о в и л :

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнеомского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО3, ГУ ФССП России по Омской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование указано, что общество является взыскателем по исполнительному производству №-ИП о взыскании с ФИО2 денежных средств, возбужденному 11.12.2023 г. в ФИО4 <адрес>ном отделении судебных приставов ГУФССП России по Омской области на основании исполнительного документа № мирового судьи судебного участка № в ФИО4 судебном районе <адрес>. Судебным приставом-исполнителем в период с 01.04.2024 г. по 26.06.2024 допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, а именно: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Просило суд признать незаконным бездействие и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил.

Представитель УФССП по Омской области в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в суд отправлен отзыв на иск, в отзыве представитель ответчик заявленные требования не признал, указал, что соответствующие исполнительные действия были проведены.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, будучи уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.

Однако, имеющийся отказ административного истца от иска не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца), влечет необходимость оценки требований административного истца о бездействии ответчика, в части несения неблагоприятных последствия для него.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

По настоящему административному делу судом установлено, что соответствующий исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства поступили и постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 11.12.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты>

Так, административный истец, ссылаясь на нарушения ст. 64.1 Закона №229-ФЗ указывает, что имеет место бездействие административных ответчиков, выразившееся в не вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, нарушает охраняемые законом права взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства, отсутствие должного контроля а также принцип обязательности судебных решений.

Однако. условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, при этом, правильным исполнением судебных актов в смысле указанной статьи Федерального закона N 229-ФЗ является исполнение судебного акта в строгом соответствии с принятым по делу решением, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Однако, административным ответчиком фактически совершены действия, о которых было заявлено истцом.

Так, согласно части 4 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.

В соответствии с Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" (в ред. Приказов ФССП России от 10 октября 2014 года N 594, от 27 декабря 2017 года N 676) ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач но принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее - АИС ФССП России), в соответствии с п. 1.5 Приказа основными задачами, решаемыми при использовании банка данных, являются в частности учет сведений (документов), получаемых Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, связанной с принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц; хранение электронных документов, получаемых Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, связанной с принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Во исполнение указанных требований, среди прочего, были заключены: соглашение от 4 марта 2010 года N 12/0 J-2/KP-1/4-3155 о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной Миграционной службы при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлений судов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов; Соглашения от 14 декабря 2012 года N 12/14-21/1/11806 между Федеральной службой судебных приставов и Министерством внутренних дел Российской Федерации об обмене информацией в электронном виде; Соглашения от 10 июля 2015 года N 0007/20/25 о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Одним из прикладных компонентов информационной системы АИС ФССП России является программный комплекс отдела судебных приставов (далее - ПК ОСП), в числе задач которого значатся автоматизация процессов в исполнительном производстве (ведение исполнительного производства с формированием процессуальных документов, розыск (запросы) и учет арестованного имущества, делопроизводство и документооборот, прочее).

Так, руководствуясь приведенными положениями, судебный пристав-исполнитель Нижнеомского РОСП ФИО3 принял меры по установлению имущественного состояния должника, - направил запросы в кредитные учреждения о наличии денежных средств, в ПФ РФ, с целью установления факта трудоустройства, органы ЗАГС, УФМС, согласно ответов кредитных организаций, в т.ч. "ПАО "Сбербанк России", ООО «ХКФ Банк», Филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк", ПАО «Почта Банк», АО «Альфа Банк», ООО «Ренессанс кредит», АО «Райффайзенбанк» не установлено.

Как следует из полученных ответов, в т.ч. на пероид имущество, принадлежащее должнику и на которое можно обратить взыскание, не установлено. В КУ Омской области ФИО4 центре занятости населения на учете не состоит, получателем социальных пособий не является, согласно ответа с ПФР официального трудоустройства не имеет. ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, имеет зарегистрированный брак. Транспортных средств, сельскохозяйственной техники и маломерных судов не имеет, недвижимого имущества не имеет. Вынесено 15.02.2024года постановление о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, судебными приставами посредством ПК ОСП 17.04.2024 г., 06.05.2024 г., 14.06.2024 был сформирован и направлен в электронном виде запрос информации об имуществе и личных данных должника, имеются данные об ответах, полученных в автоматическом режиме, который содержал в себе запрашиваемые сведения о должнике: его личных, паспортных данных, имуществе, в том числе в ГИБДД, в ФНС о наличии банковских счетов у должника, Пенсионный фонд, ЗАГС, различные кредитные организации, компании сотовой связи, органы по регистрации движимого и недвижимого имущества, ФМС РФ.

В связи с получение положительных ответов от кредитных организаций, 11.12.2023, 29.12.2023, 17.04.2024 года обращено взыскание на денежные средства должника, хранящиеся в ПАО Сбербанк России, АО "ОТП Банк", ООО «ХКФ Банк».

Согласно ст.67 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ в отношении должника не выносилось в виду недостаточной суммой взыскания.

02.02.2024 в ходе осуществления выхода по адресу <адрес>, <адрес> составлен акт выхода на участок, согласно которым установлено, что имущества подлежащего описи и аресту и принадлежащего должнику ФИО2 по указанному адресу на момент проверки не обнаружено. Должник по данному адресу зарегистрирована и фактически проживает. Данное исполнительное производство 18.06.2024года окончено фактическим исполнением в связи с погашением суммы задолженности.

Решением Нижнеомского районного суда Омской области от 07.05.2024 года дана оценка действиям административного ответчика по обращению административного истца по факту ненадлежащего исполнения исполнительного производства за период до 11.04.2024 г., нарушений положений действующего законодательства, не установлено.

По настоящему административному делу судом установлено, что соответствующий исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства поступили и постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 11.12.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты>

Так, исполнительное производство 18.06.2024 г. было окончено фактическим исполнением исполнительного производства в полном объеме, в размере, указанном в судебного приказе мирового судьи судебного участка <данные изъяты> (л.67), соответственно, оснований полагать о недостаточности мер, принятых судебным приставом-исполнителем, не имеется.

Таким образом, нарушений прав и охраняемых законом интересов истца не установлено, ответчик не несет обязанность по рассмотрению ходатайств, направленных до возбуждения исполнительного производства, отсутствует бездействие со стороны административного ответчика, который принял предусмотренные законом меры в целях установления местонахождения должника и его имущества, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд,-

решил:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк», предъявленное к УФССП по Омской области, судебному приставу-исполнителю Нижнеомского РОСП УФССП по Омской области ФИО3, УФССП по Омской области об оспаривании бездействия указанных лиц, допущенных в ходе исполнительного производства №-ИП оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий А.А.Шаульский