Решение № 2-846/2017 2-846/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-846/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 февраля 2017 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.С.

при секретаре ФИО4

при участии в судебном заседании

истицы и представителя ответчика ФИО5, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Домодедово о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях необоснованным, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с требованиями к Администрации городского округа Домодедово о признании отказа органа местного самоуправления в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованным, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала, что относится к гражданам, добровольно выехавшим из зоны отселения (<адрес>) в соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В зоне отселения проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет удостоверение получившей или перенесшей лучевую болезнь и другие заболевания связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Полагая, что имеет льготы и компенсации предусмотренные действующим законодательством, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию городского округа Домодедово в соответствии со ст. 51, 52 ЖК РФ о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в постановке на учет, указав, что жилой дом, в котором зарегистрирована истица, имеет общую площадь 61,70 кв.м. на 6 человек, что превышает учетную норму в городском округе Домодедово 9 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи, а так же что истица проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что менее требуемых пяти лет.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования по изложенным основаниям поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации городского округа Домодедово ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что истица статус добровольно выехавшей из места отселения не имеет, а кроме того, родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно право на получение мер социальной поддержки в настоящее время она не имеет, поскольку такое право возникнет у нее только после получения права выхода на пенсию.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, оценив процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований а полном объеме и исходит из следующего.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу ст. 22 и п. 7 ст. 17 названного Закона вышеуказанной категории лиц гарантируются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Перечень категорий граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы и, как следствие, имеющих право на предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной защиты, установлен ч. 1 ст. 13.

Граждане из числа переселившихся на постоянное место жительства в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии добровольно выехавших из указанной зоны на новое место жительства не выделены названным законоположением в отдельную категорию лиц, пострадавших от радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы. С момента переезда в зону отселения для постоянного проживания они относятся к категории, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а именно: к гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы. Возмещение вреда и меры социальной поддержки в период проживания в этой зоне предоставляются им на основании ст. 20 указанного Закона. Выезжая из названной зоны на новое место жительства, они приобретают право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных его ст. 17 для лиц, переселенных (переселяемых) из зоны отселения.

При этом, как следует из ч. 2 ст. 22 Закона РФ такие граждане приобретают право на меры социальной поддержки, установленные для лиц, переселенных (переселяемых) из зоны отселения, лишь при условии получения права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.

Таким образом, связывая предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, которые переселились после ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в зону отселения и впоследствии добровольно выехали из этой зоны на новое место жительства, с наличием такого условия, как получение ими права выхода на пенсию со снижением пенсионного возраста с учетом степени радиационного воздействия, определяемой исходя из времени и продолжительности периода проживания в зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы, федеральный законодатель учитывал, что указанные граждане, во-первых, не находились в зоне отселения в период максимального воздействия радиации и, во-вторых, переселились на данную территорию добровольно, сознавая наличие и степень риска проживания в зоне отселения.

Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (Постановление правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (Постановление правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Жилище» на 2015-2020 годы) имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала и зарегистрирована в <адрес>, который Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесен к зоне отселения.

ДД.ММ.ГГГГ истице выдано удостоверение получившей или перенесшей лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии со ст. ст. 51,52 ЖК РФ обратилась в Администрацию городского округа Домодедово с заявлением о постановке на учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ссылаясь на то, что относится к гражданам добровольно выехавшим из зоны отселения <адрес>, а так же имеет удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС.

В подтверждение своего права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", при обращении в орган местного самоуправления с данным заявлением, истицей предоставлено выше указанное удостоверение. Однако данное удостоверение лица получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС не подтверждает право ФИО2 на обеспечение ее жилым помещением государственного жилищного фонда в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом, истица не имеет статус лица, выехавшего добровольно из зоны отселения, который может ей гарантировать право на меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилой площадью.

Как следует из материалов дела, ФИО2 постоянно с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилом <адрес>, площадью 61,70 кв.м.

В данном жилом помещении помимо истицы зарегистрированы шесть человек.

В соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы / учетная норма площади жилого помещения в городском округе Домодедово составляет 9 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи/.

Согласно закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилом фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные судом нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в <адрес> не менее 5 лет.

Таким образом судом установлено, что жилой дом, в котором зарегистрирована истицы, имеет общую площадью 61,70 кв.м. на шесть человек. <адрес>ю жилого помещения на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения.

Кроме того, истица зарегистрирована в жилом доме, по выше указанному адресу лишь с ДД.ММ.ГГГГ, что менее требуемых пяти лет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истицей не представлено доказательств, достаточных для постановки ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании отказа Администрации городского округа Домодедово в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № необоснованным, обязании Администрацию городского округа Домодедово поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Жукова С.С.