Решение № 2А-526/2021 2А-526/2021~М-527/2021 М-527/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-526/2021

89RS0013-01-2021-000784-54 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Лукманове Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-526/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 3 по ЯНАО (далее по тексту – Инспекция) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 8949 рублей и пени за его несвоевременную уплату в размере 109 рублей 11 копеек. В обоснование требований указано, что согласно справке 2 НДФЛ за 2018 год налогового агента от 11 сентября 2019 года ФИО1 получила доход в данной организации, сумма налога исчисленная – 8949 рублей. Однако, фактически сумма налога на доходы физического лица не была удержана. В адрес ФИО1 были направлены налоговое уведомление и требование № 6750 от 30 января 2020 года о необходимости уплаты налога, однако требование административным ответчиком до настоящего времени не исполнено. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по указанному налогу и пени отменен мировым судьей 17 декабря 2020 года, при этом задолженность остается непогашенной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 39), о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещался повесткой заказным письмом, однако корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 38, 40), что свидетельствует об отказе административного ответчика исполнять обязанность по получению почтовой корреспонденции. В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд признает возможным рассмотрение данного дела в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие сторон, явка которых не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституция РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации (налоговые агенты), от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 225 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплаты (п. 4 ст. 226 НК РФ).

Согласно п. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии с п.6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком на доходы физических лиц, как физическое лицо, являющееся налоговым резидентом Российской Федерации и получившее в 2018 году доход от источников в Российской Федерации.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица № 136 от 11 сентября 2019 года, представленной МУ «Управление по делам молодёжи и туризму», сумма дохода ФИО1 в 2018 году с кодом дохода 2420 составила 68835 рублей, сумма налога, исчисленная по ставке 13% составила 8949 рублей, при этом фактически налоговым агентом сумма налога на доходы физического лица не была удержана (л.д.13).

23 июля 2019 года Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 10 июля 2019 года о необходимости уплаты налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере 8949 рублей со сроком не позднее 2 декабря 2019 года (л.д. 11, 12).

В установленный законом срок, ФИО1 не произвела уплату указанного налога, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ, налоговым органом была начислена пеня в размере 109 рублей 11 копеек и в порядке, предусмотренном ст. 69 НК РФ, в адрес административного ответчика 6 февраля 2020 года было направлено требование № 6750 от 30 января 2020 года об уплате налога, сбора, пени и штрафа в срок до 11 марта 2020 года (л.д.9, 10).

Указанное требование ФИО1 не исполнила до настоящего времени.

В связи с неисполнением ФИО1 полученного требования, Инспекция 13 ноября 2020 года обратилась с заявлением к мировому судье о взыскании недоимки в порядке приказного производства, 20 ноября 2020 года и.о. мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда быдл вынесен судебный приказ № 2а-375/2020, которым с ФИО1 была взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в сумме 8949 рублей и пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2018 год в сумме 109 рублей 11 копеек (л.д. 29).

17 декабря 2020 года по заявлению ФИО1 указанный судебный приказ был отменен (л.д. 7).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Этим же пунктом предусмотрена возможность восстановления срока судом в случае его пропуска по уважительным причинам.

Как было установлено судом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени по требованию № 6750 истекал 11 сентября 2020 года, Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа обратилась только 13 ноября 2020 года, т.е. по истечении установленного законом срока.

Пункт 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящий административный иск был направлен в суд согласно штемпелю на почтовом конверте 21 мая 2021 года (л.д. 22), т.е. также с пропуском срока, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, так как шестимесячный срок после вынесения определения мировым судьей об отмене судебного приказа истек 18 мая 2021 года.

Административным истцом в иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, но не представлены доказательства уважительности пропуска данного срока, в связи с чем указанное ходатайство не подлежит удовлетворению.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Лукманов Р.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2021 года.