Решение № 12-1951/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 12-1951/2025

19RS0011-01-2025-001107-35

12-1951/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Абакан Республика Хакасия 06 ноября 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Кулешевской А.В.,

при секретаре Боргояковой А.Н.,

рассматривая в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 на постановление № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 июня 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении собственника (владельца) транспортного средства ООО «ГРИНТРАНС», предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 июня 2025 года собственник (владелец) транспортного средства ООО «ГРИНТРАНС» (далее – Общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, законный представитель юридического лица ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

В дополнениях к жалобе, поступивших в суд 08 сентября 2025 года, защитник Солдатова Н.А. указывает, что транспортное средство в составе автопоезда <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее – ГРЗ) №, в указанные в постановлении время и месте (в 09:12 по адресу: 11 км 880 м автодороги Абакан-Ак-Довурак) осуществляло перевозку груза «Комплексный модификатор «ДорАрм» весом 20 тонн по маршруту: г. Химки – Абакан, что подтверждается документально (путевым листом, транспортной накладной, актом выполненных работ, счетом, заявкой.

Законный представитель юридического лица ФИО1, в зал суда не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела по жалобе, каких-либо ходатайств, в том числе о невозможности участия при рассмотрении дела, об отложении его рассмотрения, не поступало. Направил в суд защитника. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

В судебном заседании, организованном с использованием системы ВКС на базе Смоленского районного суда Смоленской области, защитник Солдатова Н.А. жалобу и дополнения к ней поддержала по изложенным доводам, просила постановление по делу отменить, производство – прекратить. В дополнение указала, что перевозимый в инкриминируемый период времени груз подпадает под действие п. 5 Приказа № 180-П-23 от 14.03.2025, поскольку относится к материалам, используемым в ремонтных работах, в связи с чем юридическое лицо подлежит освобождению от административной ответственности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влекло наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В пункте 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам.

Как следует из приложения № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, с учетом приказа Минтранса Республики Хакасия от 14.03.2025 N 180-П-23 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия в 2025 году" (вместе с "Перечнем автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, на которых вводится временное ограничение движения в весенний период, с указанием предельно допустимых значений нагрузок на оси транспортного средства") (далее – Приказ от 14.03.2025 N 180-П-23), которым введены временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия в 2025 году, допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства, расстояние между которыми свыше 2,5 метров, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 6 тонн на ось, составляет 5,5 (6) тонн на ось.

Согласно п. 5 Приказа от 14.03.2025 N 180-П-23, временные ограничения движения не распространяются, в том числе на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением транспортных средств и техники, указанных в данной норме, допускается только при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном вышеназванным Федеральным законом, в частности на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, постановлением должностного лица от 05 июня 2025 года, послужили обстоятельства, изложенные в постановлении о том, что 14 апреля 2025 года в 09:12:46 на участке автодороги Абакан-Ак-Довурак 11 км 880 м, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, ГРЗ №, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «ГРИНТРАНС», что установлено регистрационными данными транспортного средства, в нарушение требований части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 34.85% (2.091 тонны) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.091 тонны на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 тонны на ось.

Инкриминируемое деяние зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2-РВС», заводской номер №, поверка которого действительна до 25 ноября 2025 года включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела по жалобе на постановление, в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения на транспортном средстве перевозились материалы, используемые при проведении ремонтных дорог, стороной защиты представлены (в копиях): путевой лист грузового автомобиля, выполняющего перевозки в международном сообщении, со сроком действия с 02.04.2025 по 0.07.2025; транспортная накладная, согласно которой грузоотправитель транспортирует компонент материала, применяемого при проведении ремонтных работ; счет № от 14.04.2025 об оказании транспортных услуг; договор – заявка от 04.04.2025 на перевозку крошки для асфальта, с датой доставки груза – 14.04.2025; акт об оказанных услугах.

С учетом изложенного, совокупность представленных доказательств подтверждает факт перевозки на транспортном средстве в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме материалов, применяемых при проведении ремонтных работ, что является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу подлежит отмене, а производство по данному делу – прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 июня 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении собственника (владельца) транспортного средства ООО «ГРИНТРАНС», предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении собственника (владельца) транспортного средства ООО «ГРИНТРАНС», предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Кулешевская