Решение № 2-213/2018 2-213/2018 ~ М-209/2018 М-209/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-213/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Куйтун 18 июня 2018 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,

При секретаре Нахаёнок Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-213/2018 по иску прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» об обязании оборудовать медицинские кабинеты, получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности,

У с т а н о в и л

В обоснование исковых требований прокурор Куйтунского района указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора в сфере соблюдения законодательства об образовании выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в муниципальном казенном учреждение дополнительного образования «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа», препятствующие реализации ее обучающимися государственных гарантий в сфере образования в следствие отсутствия лицензированного медицинского кабинета. В ходе осуществления надзора в сфере соблюдения несовершеннолетних обучающихся на охрану здоровья установлено, что в МКУ ДО «Куйтунская районная «ДЮСШ» отсутствует необходимое помещение для размещения медицинского кабинета в соответствии с действующими требованиями законодательства, вследствие чего отсутствует лицензия на право осуществления медицинской деятельности в указанной организации. Таким образом, отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности и отсутствие надлежащим образом оборудованного медицинского кабинета свидетельствуют о том, что данная образовательная организация не может в полной мере обеспечить оказание качественной, квалифицированной медицинской помощи, что может повлечь за собой нанесение ущерба здоровью неопределенного круга лиц - посещающих МКУ ДО Куйтунская районная «ДЮСШ». Просит суд обязать муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» оборудовать медицинские кабинеты врача и процедурный (прививочный) кабинет в соответствие с санитарно-эпидемиологическим требованиям, получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Куйтунского района Малахова К.К. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» ФИО1 исковые требования признал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из пояснений директора МКУ ДО ДЮСШ ФИО1 следует, что лицензирование медицинского кабинета не проведено. Планируется подать заявку на лицензирование медицинского кабинета на 2019 бюджетный год.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно п. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образований в Российской Федерации», организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация в свою очередь, обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образований в Российской Федерации», организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Согласно п. 46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

В соответствии с п. 1 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства от 16.04.2012 № 291 обязательному лицензированию подлежит медицинская деятельность, осуществляемая на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково».

В соответствии с п. 3 указанного Положения, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В соответствии с п.п. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образований в Российской Федерации», образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образований в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, во всех общеобразовательных учреждениях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Согласно п. 4.21 указанного СанПиН, в ранее построенных общеобразовательных организациях имеющиеся помещения медицинского назначения эксплуатируются в соответствии с проектом. Медицинское обслуживание учащихся малокомплектных общеобразовательных организаций допускается на базе организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

В МКУ ДО «Куйтунская районная «ДЮСШ» отсутствует необходимое помещение для размещения медицинского кабинета в соответствии с действующими требованиями законодательства, вследствие чего отсутствует лицензия на право осуществления медицинской деятельности в указанной организации.

Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности и отсутствие надлежащим образом оборудованного медицинского кабинета, свидетельствует о том, что данная образовательная организация не может в полной мере обеспечить оказание качественной, квалифицированной медицинской помощи, что может повлечь за собой нанесение ущерба здоровью неопределенного круга лиц - посещающих МКУ ДО Куйтунская районная «ДЮСШ».

Суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Куйтунского района подлежат удовлетворению.

С учетом недостаточного бюджетного финансирования суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» оборудовать медицинские кабинеты врача и процедурный (прививочный) кабинет в соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиям, получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.ПРешение не вступило в законную силу