Решение № 2-12999/2025 2-2311/2026 2-2311/2026(2-12999/2025;)~М-9822/2025 М-9822/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-12999/2025

УИД 50RS0№-37


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 февраля 2026 года

<адрес>

дело №

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социального развития <адрес>, 3-е лицо: Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес>, о признании права на получение меры социальной поддержки, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском, указав в обоснование, что она является инвалидом третьей группы. С 2019 года и по настоящее время она проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>, которая приобретена истцом совместно с мужем в 2019 году.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получала из Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по адресу фактического проживания.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако постоянно проживала по адресу фактического проживания.

С января 2024 года Окружное управление социального развития № перестало предоставлять истцу денежную компенсацию без объяснения причин.

В июне 2024 года истец обратилась в Окружное управление социального развития № для продления вышеуказанной компенсации, однако, истцу было отказано, так как истец не соответствует категории лиц, имеющих право на получение услуги, истец имеет постоянную регистрацию в <адрес>.

В связи с тем, что истцу было отказано в предоставлении услуги, она обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с иском о признании за ней права на меру социальной поддержки.

Решением Химкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было признано право на получение меры социальной поддержки в виде денежной компенсации платы за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, действия Окружного управления социального развития № были признаны неправомерными.

Однако, несмотря на вынесенное судом решение Окружное управление социального развития № продолжило нарушать права истца.

В июле 2025 года истец получила из Окружного управления социального развития № уведомление о факте выявленной переплаты, в котором было указано, что в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что у ФИО3 отсутствует регистрация по месту жительства на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки выявлена переплата компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 656,19 рублей. Необоснованно полученные суммы компенсации будут учитываться при последующих выплатах компенсации из назначения по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что данные действия Окружного управления социального развития № являются незаконными и противоречат решению Химкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась с жалобой в Министерство социального развития <адрес>, на которую в октябре 2025 года получила ответ, согласно которого у истца действительно образовалась переплата, которая в настоящее время учитывается при выплате компенсации.

Истец указала, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Министерство социального развития <адрес> незаконно не выплатило истцу денежную компенсацию за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг на сумму 45 520,12 рублей.

При таких обстоятельствах истец обратилась в суд, уточнив исковые требования, просит признать за ней право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации стоимости коммунальных услуг по адресу: <адрес>А, <адрес>, взыскать с ответчика невыплаченную истцу ежемесячную денежную компенсацию за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по указанному выше адресу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 520,12 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила суду, что фактически она проживает в Химках с 2019 года, квартира в Химках в собственности с мужем по ? доле. Зарегистрирована истец в Москве, но квартирой в Москве истец не пользуется, оплату за квартиру она не производит, за квартиру платит племянник – это его квартира. Льготы по месту регистрации истец не получает.

Ответчик и 3-е лицо в лице представителя по доверенности ФИО5 иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, который приобщен к материалам дела, из которого следует, что истец о факте перемены места жительства Окружное управление социального развития № не уведомила. В порядке межведомственного взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ получены сведения из МВД о регистрации по месту жительства истца с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Выплата была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по причине перемены места жительства (за переделы области). В связи с тем, что истец в <адрес> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, право на получение меры социальной поддержки в виде денежной компенсации стоимости коммунальных услуг утрачено с ДД.ММ.ГГГГ. Химкинским городским судом <адрес> за ФИО3 признано право с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в размере 45 656,19 рублей.

Ознакомившись с доводами участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет.

Лицу, признанному инвалидом: 1) в зависимости от степени расстройств функций организма устанавливается группа инвалидности, а указанному лицу в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (далее также - инвалид); 2) в зависимости от структуры и степени расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности инвалида в целях применения наиболее эффективных подходов к восстановлению или компенсации нарушенных функций организма и устранению или компенсации ограничений жизнедеятельности инвалида для реализации мероприятий и оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов определяется целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании различных нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности).

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>.

Согласно п.2 указанного выше Порядка предоставления мер социальной поддержки следует, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя.

Согласно п.21 указанного выше Порядка предоставления мер социальной поддержки, основаниями для отказа в назначении компенсации являются, в том числе, отсутствие у получателя права на получение компенсации; представление получателем неполных и (или) недостоверных сведений; противоречие представленных получателем документов сведениям, поступившим в порядке межведомственного взаимодействия.

В соответствии п.26 указанного выше Порядка предоставления мер социальной поддержки, получатель обязан в течение месяца со дня наступления обстоятельств, влияющих на получение компенсации, информировать территориальное подразделение Министерства о наступлении таких обстоятельств. К таким обстоятельствам относятся, в том числе, сведения о перемене места жительства в <адрес>;

При наступлении обстоятельств (перемена места жительства в пределах <адрес>, снятие получателя с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, изменение состава семьи, утрата права на получение компенсации) необоснованно полученные или полученные не в полном объеме суммы компенсации учитываются при последующих выплатах компенсации, а при утрате права на получение компенсации суммы компенсации подлежат возврату в добровольном порядке либо взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.29 указанных Правил, компенсация автоматически прекращается с месяца, следующего за прошедшим, в том числе, в случаях снятия получателя с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и материалами дела подтверждается, ФИО3 является инвалидом третьей группы и имеет право и льготы, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», что подтверждается представленной в деле справкой серии МСЭ-2016 № (л.д.17).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получала из Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по адресу фактического проживания: <адрес>А, <адрес>.

Указанная квартира находится в общей совместной собственности истца и её супруга ФИО2, приобретена по договору участия в долевом строительстве №ДУ-06к/1-083 от ДД.ММ.ГГГГ, передана по акту-приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в материалах дела выпиской из ЕГРН.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако постоянно проживала по адресу фактического проживания: <адрес>А, <адрес>.

С января 2024 года Окружное управление социального развития № перестало предоставлять истцу денежную компенсацию, в июне 2024 года истец обратилась в Окружное управление социального развития № для продления вышеуказанной компенсации.

Решением Окружного управления социального развития № № (л.д.30) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении (продлении) выплаты по причине отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги. В предоставлении услуги отказано в связи с несоответствием категории лиц, имеющих право на получение услуги. Мера социальной поддержки назначается гражданам, имеющим место жительства (постоянную регистрацию) в <адрес>.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с иском о признании за ней права на меру социальной поддержки.

Решением Химкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было признано право на получение меры социальной поддержки в виде денежной компенсации платы за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, действия Окружного управления социального развития № были признаны неправомерными.

Однако, несмотря на вынесенное судом решение, в июле 2025 года истец получила из Окружного управления социального развития № уведомление о факте выявленной истцу переплаты, в котором было указано, что в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что у ФИО3 отсутствует регистрация по месту жительства на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки выявлена переплата компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 656,19 рублей. Необоснованно полученные суммы компенсации будут учитываться при последующих выплатах компенсации из назначения по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась с жалобой в Министерство социального развития <адрес>, на которую в октябре 2025 года получила ответ, согласно которого у истца действительно образовалась переплата, которая в настоящее время учитывается при выплате компенсации.

Судом установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Министерство социального развития <адрес> не выплатило истцу денежную компенсацию за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг в размере 45 520,12 рублей. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Суд учитывает, что ФИО3 с июля 2019 года и по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>, что было установлено решением Химкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов, которая предусмотрена ч.13 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, не только с ДД.ММ.ГГГГ, но и за весь установленный судом период проживания по указанному адресу.

По месту регистрации в <адрес> истец не проживает и мер социальной поддержки не получает.

То обстоятельство, что истец не имеет постоянной регистрации по месту жительства в <адрес>, само по себе не является основанием для отказа в предоставлении ФИО3 той меры социальной поддержки, за получением которой она обратилась к ответчику.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

С учетом положений приведенного выше законодательства, принимая во внимание, что истец фактически с июля 2019 года по настоящее время непрерывно постоянно проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>, в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг по месту регистрации не пользуется, суд приходит к выводу, что истец не может быть лишена предоставленной ей положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» льготы только по причине отсутствия у неё регистрации по месту фактического проживания.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца, являющейся инвалидом, о праве на получение мер социальной поддержки, предусмотренной ч.13 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по адресу фактического проживания, являются обоснованными, в связи с чем, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права на получение денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь и стоимости коммунальных услуг по принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, а также возложения на ответчика обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплатить истцу денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>А, <адрес>, в размере 45 520,12 рублей.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО3 (№) право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации стоимости коммунальных услуг по адресу: <адрес>А, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство социального развития <адрес> выплатить ФИО3 (№) ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>А, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 520,12 рублей (сорок пять тысяч пятьсот двадцать рублей 12 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Зотова