Решение № 2А-332/2021 2А-332/2021~М-279/2021 М-279/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-332/2021

Дело № 2а-332/2021

УИД 33RS0020-01-2021-000643-51


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бакрина М.Ю., при секретаре Самойловой А.О., с участием прокурора Араповой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юрьев-Польского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Юрьев - Польского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, измененным в порядке ст. 46 КАС РФ, к Управлению Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Юрьев-Польского района проведена проверка соблюдения требований Федерального законодательства в части распространения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки выявлены интернет-сайты <данные изъяты>, на страницах которых размещена информация о реализации запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, основанного на принципе действия электрического тока - электроудочек. На указанных страницах размещены предложения о продаже таких устройств. Посещение сайтов и их отдельных страниц доступно для всех граждан, каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу на них не содержится.

В судебном заседании прокурор Арапова М.И. иск поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которыми устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2014 года № 453, в границы которого входит Владимирская область, при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе, с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В части 4 ст.34 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастника преступления - подстрекателя, которым признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

В силу ч.5 ст.34 УК РФ, пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ также предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Юрьев-Польского района, в сети Интернет выявлены сайты <данные изъяты>, на страницах которых размещены материалы, содержащие информацию о реализации запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочек.

Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования информацией неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, без предварительной регистрации.

Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, носит противоправный характер, поскольку побуждает к приобретению запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, содержит сведения о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность. Следовательно, распространение такой информации запрещено действующим законодательством.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайтах в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учетом изложенного, размещение вышеуказанной информации является незаконным, наличие ее в свободном доступе в сети «Интернет» нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, административный иск прокурора Юрьев-Польского района подлежит удовлетворению.

При этом, в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов суд считает необходимым ограничение доступа лишь к отдельным станицам сайтов <данные изъяты>, содержащим информацию о продаже электроудочек для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Юрьев - Польского района Владимирской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов с адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, содержащую сведения о продаже электроудочек для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года.

Судья: подпись М.Ю. Бакрин