Решение № 2А-515/2019 2А-515/2019~М-472/2019 М-472/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-515/2019

Дело № 2а-515/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР 24 июня 2019 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.И.,

с участием: административного истца ФИО4 З.А.,

представителя административного истца ФИО6,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-515/2019 по административному исковому заявлению ФИО3 к ИЦ МВД России по ФИО1 о признании незаконным отказа Информационного центра МВД по ЧР в выдаче справки о реабилитации,

установил:

ФИО4 З.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать отказ должностного лица ИЦ МВД России по ФИО1 в выдаче ей справки о реабилитации как лицу, подвергшемуся политической репрессии в административном порядке незаконным и необоснованным и возложить обязанность на ИЦ МВД по ЧР признать его подвергшимся политической репрессии, обосновав его следующими доводами.

Она ФИО4 (в девичестве ФИО8) З.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> Карагандинской ССР у ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8 Залпы ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ее родители в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления ГКО № от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> ЧИАССР были высланы в Казахскую ССР, то есть, подвергнуты репрессии в административном порядке по национальному признаку. В 1957 году ее семья вернулась в ЧИААСР, где родителя проживали до дня своей смерти.

В связи с возникшей необходимостью, она обратилась в ИЦ МВД России по ФИО1 за получением справки о реабилитации. Однако, ей в этом было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Отказ мотивирован отсутствием документальных сведений, подтверждающих факт применения политических репрессий.

Данный отказ считает незаконным и необоснованным, так как свидетельством того, что он находился на спецпоселении свидетельствует паспорт, где местом о рождении указано <адрес>, свидетельство о ее рождении, а также справка о реабилитации ее сестры № М-32 от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящие время она не может получить компенсационные выплаты, полагающиеся реабилитированным лицам.

В судебном заседании ФИО4 З.А. уточнила требования, просила признать решение

начальника Информационного центра при Министерстве внутренних дел России по ФИО1 Р.Х., выразившееся в отказе в выдаче справки о реабилитации ФИО3 (в девичестве ФИО8), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, незаконным и необоснованным. Обязать Информационный центр при Министерстве внутренних дел России по ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО3 и выдать справку о ее реабилитации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6, представивший доверенность <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ и диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ КР № года, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по приведенным в нем доводам и письменным доказательствам.

Административный ответчик - представитель ИЦ при МВД России по ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенный о дне слушания дела. О причинах неявки суд не известил. В соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие административного ответчика, так как не признает их явку обязательной.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО4 З.А. обжалует действия должностного лица ИЦ при МВД России по ФИО1, выразившиеся в отказе в ее реабилитации как лицу, подвергшемуся политической репрессии по национальному признаку.

На основании ст.7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации либо сообщает об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Из сообщения МВД России по ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 Х.А. отказано в выдаче справки о реабилитации по причине того, что стоит отметка о снятии с регистрационного учета спецпоселения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4 З.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу указанных законов, и следовательно подпадает под действие ст. 1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий». Данное обстоятельство подтверждается представленной записью о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом серии <...>, выданным Отделом УФМС России по ФИО1 в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что истец - ФИО4 З. А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Как установлено в суде, отказом ИЦ при МВД России по ФИО2 З. А. лишена права реабилитации и возможности в получении льгот и компенсационных выплат, предусмотренных для репрессированных лиц.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Совокупность всех вышеперечисленных обстоятельств суд расценивает как достаточные для признания отказа МВД России по ФИО1 в реабилитации ФИО4 З.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ и выдаче ей соответствующей справки о реабилитации незаконным и необоснованным. Такой отказ противоречит ст.1.1 и п. «в» ст.3 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Нет у суда и каких-либо достоверных доказательств, что родители заявителя на момент ее рождения были персонально сняты с учета специального поселения.

Таким образом, признание судом отказа ИЦ при МВД России по ЧР неправомерным влечет для последнего обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании ст.227 ч.3 п.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) суд указывает на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 к ИЦ МВД России по ФИО1 о признании отказа в выдаче справки о реабилитации незаконным и возложении обязанности признать его подвергшимся политической репрессии, удовлетворить.

Признать решение начальника Информационного центра при Министерстве внутренних дел России по ФИО1 Р.Х., выразившееся в отказе в выдаче справки о реабилитации ФИО3 ( в девичестве ФИО8), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, незаконным и необоснованным.

3. Обязать Информационный центр при Министерстве внутренних дел России по ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО3 и выдать справку о ее реабилитации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО7 Республики через Гудермесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.И. ФИО4