Постановление № 5-1585/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-1585/2017

< >

№ 5-1585\2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец. 25 июля 2017 г.

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФИО1 с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2,

его защитника – адвоката Киташова Ю.В., представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, < > зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, проживающего в <адрес> по адресу: <адрес>< > привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.15. ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15. ч. 2 КоАП РФ, о том, что он, являясь должностным лицом филиала корпорации ООО «< >», не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников, ДД.ММ.ГГГГ 11.30. час. привлёк к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина – гражданина <адрес> К.. Указанный гражданин осуществлял трудовую деятельность на территории АО «< >», расположенного в <адрес> по адресу: ул. <адрес>: контролировал процесс сварочных работ при строительстве завода по производству аммиака.

Привлекаемый к административной ответственности ФИО2 свою вину по ст. 18.15. ч. 2 КоАП РФ признал полностью, суду показал, что он действительно в связи с производственной необходимостью ДД.ММ.ГГГГ привлёк к трудовой деятельности работников другой организации - 9 граждан <адрес> и одного гражданина <адрес>. У корпорации ООО «< >», в которой он работает, отсутствует разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Защитник Киташов Ю.В. указал, что в ходе одной проверки на ФИО2 было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 18.15. КоАП РФ, в связи с чем необходимо применить нормы ст. 4.4. КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд находит, что в действиях ФИО2 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников - документ, подтверждающий право работодателя привлекать таких работников. Этим документом устанавливаются квоты на привлечение определенного числа иностранных граждан в целом и по группам профессий, нанимаемых работодателем на территории соответствующего субъекта РФ. Такие документы выдаются Федеральной миграционной службой или ее территориальными органами на срок до одного года и не подлежат передаче другим работодателям. Таким образом, объективную сторону правонарушения ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ образуют действия работодателя, направленные на фактическое использование иностранных работников без получения указанного разрешения на их привлечение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инженер корпорации ООО «< >» ФИО2, осуществляя пусконаладочные работы на объекте АО «< >», в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ, не имея полученного в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, привлёк к трудовой деятельности гражданина <адрес> К., который осуществлял трудовую деятельность по выполнению сварочных работ на территории данного АО.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки №; объяснением К. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он работал на строящемся объекте по адресу: <адрес>, выполнял контроль сварочных работ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого К. был привлечен к ответственности по ст. 18.10. ч. 1 КоАП РФ; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией его должностной инструкции, согласно которой ФИО2 организует работу персонала, обязан организовывать работу по наладке и испытанию оборудования в соответствие с нормативными актами.

Доводы защитника о том, что в ходе одной проверки в отношении ФИО2 было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях, что указывает на необходимость применения ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ, основаны на неверном толковании норм права, поскольку в силу п. 2 Примечания к ст. 18.15. КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. Кроме того, административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 18.15. КоАП РФ, за которые ФИО2 был привлечен к ответственности, образованы разными фактическими обстоятельствами, они не вытекают из одного действия или бездействия должностного лица как обязательного и необходимого условия для возможности применения положений ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО2 суд принимает во внимание положения ст. 2.4., 4.1., 4.2. КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, признание правонарушителем своей вины, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, и назначает ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.15. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. (Реквизиты счёта: расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КПП 352501001, КБК 18811640000016025140, БИК 041909001. Банк получателя: Отделение по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка РФ (отделение Вологда). Код ОКТМО г. Череповца 19 73 0000, получатель: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>). УИН №, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: < >

< > ФИО1