Решение № 2А-184/2020 2А-184/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-184/2020

РЕШЕНИЕ дело №2а-184-20

Именем Российской Федерации копия

г.Сасово Рязанской области 28 февраля 2020 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Андреева С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Рязанской области к Терезе П. П.чу о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к Терезе П.П., в котором просит взыскать с административного ответчика:

- налог на имущество за 2017 год в сумме 2930 рублей;

- земельный налог за 2017 год в сумме 426 рублей и пени по земельному налогу в сумме 6,22 рублей.

Одновременно налоговый орган просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку в 2017 году на него в установленном законом порядке был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права - 10.12.2012, дата прекращения права - 13.03.2017.

Кроме того, административный ответчик является плательщиком налога на имущество, поскольку в 2017 году он на праве собственности имел здание с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права - 10.12.2012, дата прекращения права - 13.03.2017.

За административным ответчиком числится недоимка по налогу на имущество за 2017 год в сумме 2930 рублей, земельному налогу за 2017 год в сумме 426 рублей и пени по земельному налогу в сумме 6,22 рублей.

В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление, в котором сообщалось о необходимости уплатить соответствующие земельный налог и налог на имущество за вышеуказанный период времени.

Кроме того, в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате указанных выше налогов, в котором Терезе П.П. предлагалось оплатить соответствующие налоги и пени. Однако, до настоящего времени требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены.

Административный истец межрайонная инспекция ФНС России №4 по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик Тереза П.П. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав письменные доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п.1 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Согласно п.п.6 п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования, в том числе: иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п.1).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (п.2).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (п.3).

В соответствии с положениями ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Судом установлено, что административному ответчику Терезе П.П. в 2017 году на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права - 10.12.2012, дата прекращения права - 13.03.2017.

Кроме того, в 2017 году Тереза П.П. на праве собственности имел здание с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права - 10.12.2012, дата прекращения права - 13.03.2017, что подтверждается сведениями, поступившими из государственных органов, уполномоченных по учету соответствующих объектов налогообложения (Росреестр).

За административным ответчиком за 2017 год числится задолженность по налогу на имущество в сумме 2930 рублей и земельному налогу в сумме 426 рублей, о чем указывалось в налоговом уведомлении №42586199 от 29.08.2018, направленном в адрес Терезы П.П. налоговым органом, что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ; списком заказных писем.

В связи с неисполнением своей обязанности по уплате вышеуказанных налогов в установленный срок, в адрес Терезы П.П. направлялось требование №10138 по состоянию на 30.01.2019 об уплате задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пеням, которое последним также исполнено не было, что подтверждается: требованием налогового органа №10138 по состоянию на 30.01.2019; списком заказных писем.

Таким образом, за 2017 год задолженность административного ответчика по налогу на имущество составляет 2930 рублей, по земельному налогу 426 рублей и пени в сумме 6,22 рублей.

Вместе с тем, проверяя соблюдение налоговым органом срока обращения в суд с настоящим административным иском, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ взаимосвязанных положений ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате вышеназванных налогов, межрайонной инспекцией ФНС России №4 по Рязанской области в адрес административного ответчика было направлено требование №10138 по состоянию на 30.01.2019 о необходимости погашения в срок до 18.03.2019 задолженности по налогу на имущество в сумме 2930 рублей, земельному налогу в сумме 426 рублей и пени в сумме 6,22 рублей.

Поскольку на 18.03.2019 сумма задолженности по вышеназванному требованию превысила 3000 рублей, налоговый орган (административный истец), в силу требований ст.48 НК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением с указанной даты в течение шести месяцев.

Таким образом, учитывая положения НК РФ, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с заявлением истек 18.09.2019.

Вместе с тем, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд лишь 14.01.2020, то есть по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Ссылка административного истца на то, что изначально заявление о выдаче судебного приказа было подано мировому судье в установленные сроки, не является достаточным основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд с настоящим иском, поскольку данное заявление было составлено с нарушением требований КАС РФ, что подтверждается определениями мирового судьи судебного участка №26 судебного района Сасовского районного суда Рязанской области о возврате заявлений о вынесении судебного приказа от 09.09.2019, от 17.10.2019.

При этом, суд учитывает, что несмотря на предусмотренную законом возможность мирового судьи возвращения заявления о вынесении судебного приказа и отказа в его принятии (ст.123.4 КАС РФ), взыскатель обратился к мировому судье с заявлением фактически в последние дни срока.

В данном случае суд полагает, что пропуск срока, установленного для обращения в суд, нельзя мотивировать названными обстоятельствами, поскольку именно соблюдение такого срока является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления к Терезе П.П. о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени отсутствуют.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога (страховых взносов) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая, что на дату обращения (14.01.2020) в Сасовский районный суд Рязанской области с административным иском по настоящему делу налоговый орган утратил право на принудительное взыскание сумм налогов и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд

приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.175-180, 290 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Рязанской области к Терезе П. П.чу о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев