Решение № 2А-1962/2020 2А-1962/2020~М-1957/2020 М-1957/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-1962/2020

Дело № 2а-1962/2020

УИД 37RS0005-01-2020-002869-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Галумян А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Крюкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, гражданина РФ, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>, судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, установлении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра, запрещения выезда за пределы территории Ивановской области, запрещения пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки, запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий.

Заявление мотивировано тем, что приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 09.07.2014 административный ответчик осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 01.06.2018 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление им не обжаловалось. Административный ответчик за время отбывания наказания допустил 153 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 98 раз объявлен устный выговор, 20 раз объявлен выговор, 34 раз водворялся в ШИЗО, 1 раза переводился в ПКТ. Поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. Не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовому информированию осужденных посещает по принуждению, реагирует на них не всегда правильно. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен, отношения поддерживает с осужденными различных категорий. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен, на замечания реагирует не всегда правильно. Санитарно-бытовые нормы соблюдает не в полном объеме, внешне опрятен не всегда. Форму одежды установленного образца соблюдает не всегда. К работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится отрицательно. Социальные связи с родственниками поддерживает. Вину по приговору суда признал частично. Имеет исполнительные листы на сумму 57 817,83 руб. Удержаний нет. До осуждения привлекался к административной ответственности, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризовался отрицательно, как склонный к употреблению спиртного, аморальному образу жизни, поддерживал дружеские отношения с судимыми лицами. По месту учебы характеризовался отрицательно, как недисциплинированный. Родственниками и знакомыми характеризовался положительно.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, полагал необходимым установить срок административного надзора в отношении административного ответчика равным 1 году, а также ограничиться двумя явками в месяц в отдел полиции для регистрации, мотивировав тем, что последний полностью погасил задолженность по исполнительным листам, в содеянном раскаялся, после освобождения из мест лишения свободы планирует создать семью и вести законопослушный образ жизни. В оставшейся части поддержал требования, указанные в административном исковом заявлении. Отметил, что позиция относительно снижения срока административного надзора им согласована лишь с начальником отряда ФИО3

Административный ответчик ФИО2 фактические обстоятельства, изложенные в заявлении администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал. Не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, с учётом их уточнения представителем административного истца. Указал, что после освобождения из мест лишения свободы планирует создать семью и вести законопослушный образ жизни. Отметил, что проживать планирует по адресу: <...>.

Прокурор Крюков В.А. указал, что с учетом крайне отрицательных характеристик административного ответчика установление в отношении него административного надзора сроком на 1 год и явок в отдел полиции для регистрации в количестве двух в месяц будет являться явно недостаточным, в связи с чем просил удовлетворить в полном объеме требования, указанные в административном исковом заявлении начальника учреждения.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 09.07.2014, оставленным без изменения апелляционным определением от 08.10.2014, ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено административным ответчиком в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 11-25, 26-30).

На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 01.06.2018 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление им не обжаловалось (л.д. 37).

В соответствии с характеристикой, утвержденной 29.10.2020 начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 прибыл в исправительное учреждение 27.10.2014. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 01.06.2018. С 25.10.2018 состоит на строгих условиях отбывания наказания. С 06.11.2018 состоит на профилактическом учёте как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. Был трудоустроен на швейном производстве, отношение к труду неудовлетворительное. Имелись случаи невыхода на работу без уважительной причины, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. В настоящее время не трудоустроен. Обучался в УКП в 9 классе, отношение к обучению неудовлетворительное. за время отбывания наказания допустил 153 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 98 раз объявлен устный выговор, 20 раз объявлен выговор, 34 раз водворялся в ШИЗО, 1 раза переводился в ПКТ. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовому информированию осужденных посещает по принуждению, реагирует на них не всегда правильно. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен, отношения поддерживает с осужденными различных категорий. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен, на замечания реагирует не всегда правильно. Санитарно-бытовые нормы соблюдает не в полном объеме, внешне опрятен не всегда. Форму одежды установленного образца соблюдает не всегда. К работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится отрицательно. Социальные связи с родственниками поддерживает. Вину по приговору суда признал частично. Имеет исполнительные листы на сумму 57 817,83 руб. Мер к погашению исков не принимает (л.д. 31)

Факт совершения административным ответчиком 153 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия поощрений подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения (л.д. 32-34).

Согласно отметке в паспорте он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

В соответствии с рапортом Ст.УУП МО МВД России «Кинешемский» от 07.09.2020 возможность проживания ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, имеется (л.д. 38).

Согласно справке бухгалтера ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 24.11.2020 задолженность по исполнительным листам административным ответчиком полностью погашена (л.д. 51).

Совершение ФИО2 особо тяжкого преступления, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличие многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания.

Приходя к данному выводу, суд соглашается с позицией прокурора относительно отсутствия оснований полагать, что административный ответчик раскаялся в содеянном и встал на путь исправления.

Факт погашения им задолженности по исполнительтным листам непосредственно перед судебным заседанием, с учётом иных установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и крайне отрицательных характеристик, об обратном не свидетельствует.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления (в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения), суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы территории Ивановской области; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Определяя количество явок для регистрации в количестве четырёх в месяц, суд полагает данные меры необходимыми для обеспечения надлежащего контроля за поведением административного ответчика, соразмерными характеру совершенных преступлений и сведениям о поведении лица, а также соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запрещения выезда за пределы территории Ивановской области;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 25.11.2020.