Решение № 2-3257/2017 2-3257/2017~М-3367/2017 М-3367/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-3257/2017

Дело № 2-3257-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя 3-го лица КУ ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Министерства труда и социальной защиты ЧР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о выдаче справки с назначением досрочной пенсии. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен в связи с сокращением штата; ДД.ММ.ГГГГ – встал на учет в качестве безработного. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о принятии решения о досрочной страховой пенсии по старости в связи с увольнением по сокращению штата, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано ввиду отсутствия предложения органов занятости. Межу тем органы службы занятости использовали все меры для его трудоустройства, выдав четыре направления для трудоустройства, по которым работодатели отказались заключить трудовой договор. Учитывая, что ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает в системе социальных мер такую меру, как досрочный выход на пенсию безработных, просит назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представив письменный отзыв, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица КУ ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что направление безработных граждан на досрочную пенсию осуществляется Центром занятости. Решение о направлении истца на досрочную пенсию КУ ЧР «Центр занятости населения» было принято лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработных граждан из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи (то есть граждан, не достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, указанное предложение органов службы занятости оформляется при одновременном соблюдении следующих условий: гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке; у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства; у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; безработный гражданин должен достичь определенного возраста; причиной увольнения гражданина является ликвидация организации, сокращение численности или штата; безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с сокращением штата. Право на страховую пенсию у истца в соответствии со ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» возникает ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в КУ ЧР «Центр занятости» в целях подходящей работы с назначением пособия по безработице в максимальном размере, с ДД.ММ.ГГГГ – признан безработным (л.д.60,67).

За период пребывания истца на учете КУ ЦЗН <адрес> выдано четыре направления на работу, однако трудоустройство ФИО1 не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КУ ЦЗН <адрес> Чувашии с заявлением об оказании содействия в реализации его права на досрочную пенсию.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № директор КУ ЦЗН <адрес> истцу сообщил о том, что принятие решения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости входит в компетенцию центра занятости населения и решается в каждом конкретном случае индивидуально, в том числе с учетом ситуации на рынке труда, количества состоящих на учете безработных граждан предпенсионного возраста.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостижения им требуемого для мужчин пенсионного возраста 60 лет и отсутствия предложения органов службы занятости о назначении пенсии как безработному гражданину.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд.

По смыслу положений ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", одним из обязательных условий для выдачи предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости, является отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства гражданина. При отсутствии данного условия оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

Таким образом, исходя из смысла указанной правовой нормы, обязательным условием назначения пенсионным органом досрочной страховой пенсии, в данном случае, является наличие предложения органа службы занятости населения.

Между тем на момент обращения истца с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» такое предложение центром занятости выдано не было, в связи с чем пенсионный орган обоснованно отказал в досрочном оформлении досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не находит, поскольку соответствующее предложение органом занятости, являющееся необходимым условием реализации права на досрочное оформление пенсии, выдано не было.

Кроме того, следует учесть, что решением от ДД.ММ.ГГГГ КУ ЦЗН <адрес> Чувашии выдало разрешение о направлении ФИО1 на досрочную пенсию, в связи с чем право истца на досрочное оформление пенсии реализовано.

Поскольку суд отказал в удовлетворении основного требования, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова