Решение № 2А-373/2018 2А-373/2018 ~ М-293/2018 М-293/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-373/2018

2а-373/18г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Батыровой Ф.М., при секретаре судебного заседания Яндиевой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца (поднадзорного лица) ФИО1 к МО МВД России «Малгобекский» о досрочном снятии административного надзора, установленного решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Малгобекский городской суд поступило административное исковое заявление от истца (поднадзорного лица) ФИО1 о досрочном снятии административного надзора, установленного решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

В заявлении ФИО1 указывает, что решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены следующими административные ограничения (обязанности):

-запрещено посещать увеселительные заведения (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;

- запрещено пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещено выезжать за пределы территории <адрес> Республики Ингушетия без разрешения органа внутренних дел;

- возложена обязанность по явке в отдел полиции по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 освободился из мест лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГг. состоит на учете в МО МВД России «Малгобекский» под административным надзором.

Как утверждает ФИО1 административные ограничения, установленные в отношении него решением суда он соблюдает, к административной ответственности не привлекался, имеет положительную характеристику по месту жительства.

В судебном заседании истец ФИО1 заявление поддержал по изложенным в нём основаниям, просит его удовлетворить. Пояснил, что он трудоустроился.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Малгобекский» ФИО2 своевременно извещенный о дне и месте судебного заседания в суд не явился, ранее в судебном заседании 17.05.2018г. пояснил, что ФИО1 возложенные на него судом ограничения не нарушал, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно. Полагается в решении вопроса о прекращении административного надзора в отношении ФИО1 на усмотрение суда.

Помощник Малгобекского городского прокурора Мальсагов Р.А. полагает, что учитывая статью УК РФ по которой был осужден ФИО1, досрочное снятие с него административного надзора является не целесообразным.

Заинтересованные лица (потерпевшие): ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 В-Г., ФИО10, ФИО11 своевременно извещенные по известным суду адресам о дне и месте рассмотрения дела в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора подается в суд по месту жительства и месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании материалами дела установлено, что приговором Верховного Суда Республики Ингушетия от 19.04.2012г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.2 ст.208, ч.1 ст.205.1 УК РФ к шести годам лишения свободы, без штрафа, с ограничением свободы на шесть месяцев.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГг. решением Благовещенского городского суда <адрес> в отношении ФИО12 был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены следующими административные ограничения (обязанности):

-запрещено посещать увеселительные заведения (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;

- запрещено пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещено выезжать за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- возложена обязанность по явке в отдел полиции по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц.

Как следует из вышеуказанного решения суда, ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания имел, 34 взыскания.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, осужден за тяжкое преступление. Эти обстоятельства были учтены судом при определении конкретных ограничений, которые направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Федеральный закон от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает уже отбытое наказание за совершенное преступление, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2).

Установление административного надзора с целью защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

При рассмотрении административных исковых требований суд учитывает не только доводы ФИО1 и данные о его поведении, но и другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе, категорию преступлений, за которые он был осужден, период времени, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы.

Примерное поведение осужденного может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, если оно продолжалось достаточно длительное время.

По мнению суда, представленные административным истцом положительные характеристики, отсутствие жалоб на его поведение, сами по себе не свидетельствуют о безусловном исправлении ФИО13 за время, прошедшее после освобождения от наказания и о возникновении объективных предпосылок для досрочного снятия административного надзора, поэтому постановка вопроса об этом является преждевременной.

Поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы из мест лишения свободы, характеризующееся соблюдением норм порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, не совершение им новых преступлений, соблюдение административных ограничений, является его обязанностью. Указанные обстоятельства не являются исчерпывающими доказательствами достижения целей административного надзора в соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, не представлены характеризующие данные в отношении ФИО1 из органа внутренних дел осуществляющего административный надзор.

Установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 с учетом установленных обстоятельств, не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Малгобекский» о досрочном снятии административного надзора, установленного решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Малгобекский городской суд Республики Ингушетия.

Судья:

2а-373/18г.