Решение № 2-5933/2025 2-5933/2025~М-3750/2025 М-3750/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-5933/2025

Дело № 2-5933/2025 УИД 53RS0022-01-2025-007654-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей за себя и в интересах Д., к ОСФР по Новгородской области об обязании назначить социальную пенсию по инвалидности и ежемесячную выплату лицу, осуществляющему уход за инвалидом,

установил:

ФИО1, действующая за себя и в интересах Д., обратилась в суд с иском к ОСФР по Новгородской области (далее - Отделение), указав, что Д. является инвалидом с детства и признан недееспособным. ФИО1 является опекуном Д. С рождения до октября ДД.ММ.ГГГГ Д. проживал в Латвийской Республике, получал социальные пособия и пенсию по потере кормильца. С ноября ДД.ММ.ГГГГ Д. постоянно проживает в Российской Федерации и имеет вид на жительство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением об установлении Д. социальной пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано по причине того, что Д. является получателем пенсии в Латвийской Республике. ФИО1, в свою очередь, обратилась в Отделение с заявлением об установлении ей ежемесячной выплаты, предусмотренной пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №175. В установлении выплаты ответчиком отказано. ФИО1 полагает, что отказы Отделения не основаны на законе и нарушают право инвалида на социальное обеспечение.

В связи с изложенным, ФИО1 просит обязать Отделение установить Д. социальную пенсию по инвалидности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; установить ФИО1 ежемесячную выплату в размере 10000 руб. как лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В части 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено условие постоянного проживания в Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства для возникновения права на получение страховой пенсии - наравне с гражданами РФ.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Латвийской Республикой заключен договор о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 (далее — Договор). Реализация Договора осуществляется в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора, подписанным 20.12.2010 (далее — Соглашение).

Согласно статье 5 Договора в случае переезда после вступления в силу настоящего Договора лица, получающего пенсию (за исключением социальной пенсии - в Российской Федерации, государственного пособия социального обеспечения, доплаты к пенсии по возрасту, установленной пенсионерам, проживающим в Латвийской Республике - в Латвийской Республике), а также лица, получающего пособие в случае трудового увечья или профессионального заболевания, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны на постоянное место жительства выплачивать пенсию, пособие в случае трудового увечья или профессионального заболевания продолжает Договаривающаяся Сторона, назначившая соответствующую пенсию или пособие.

В силу статьи 12 Договора социальные пенсии и государственные пособия социального обеспечения устанавливаются согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает соответствующее лицо.

Согласно статье 8 Соглашения при переселении пенсионера с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны суммы пенсии, назначенной компетентной организацией Договаривающейся Стороны прежнего места жительства, выплачиваются (переводятся) на территорию Договаривающейся Стороны нового места жительства пенсионера.

Из материалов дела следует, что Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является инвалидом 1 группы бессрочно, причина инвалидности: инвалидность с детства.

Д. документирован паспортом негражданина Латвии. С рождения по октябрь ДД.ММ.ГГГГ Д. проживал в Латвийской Республике и являлся получателем социального пособия и пенсии по потере кормильца.

С ноября ДД.ММ.ГГГГ Д. постоянно проживает на территории Российской Федерации на основании вида на жительство.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Д. признан недееспособным.

Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена опекуном недееспособного Д.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением об установлении Д. социальной пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано по причине того, что Д. является получателем пенсии в Латвийской Республике.

Согласно письму Государственного агентства социального страхования (Лиепайское региональное отделение) от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с выездом Д. из Латвийской Республики на постоянное место жительства за границу выплата ему социального пособия была прекращена. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ возобновлена выплата причитающейся Д. пенсии по случаю потери кормильца с доставкой этой пенсии по месту жительства за границей.

При таком положении следует признать, отказ Отделения в установлении Д. социальной пенсии по инвалидности соответствует положениям статьи 3, 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», является законным и обоснованным. Правовых оснований для назначения Д. социальной пенсии по инвалидности не имеется, что поскольку Д. является получателем пенсии в Латвийской Республике.

Также из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением об установлении ежемесячной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №175 (далее — Указ № 175).

По итогам рассмотрения заявления в установлении выплаты ФИО1 отказано в связи с отсутствием права на получение ежемесячной выплаты.

Согласно пункту 1 Указа №175 ежемесячные выплаты в размере 10000 руб. устанавливаются следующим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом с детства 1 группы:

а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому.;

б) другим неработающим лицам. Подтверждение осуществления ухода такими лицами ухода за инвалидом с детства 1 группы производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Указа №175 ежемесячные выплаты производятся к установленной инвалиду с детства 1 группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Таким образом, ежемесячная выплата назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение инвалида, на основании заявления лица, осуществляющего уход за инвалидом.

Как видно из материалов дела, Д. получателем социальной пенсии по инвалидности не является, соответственно у ФИО1 отсутствует право на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной Указом №175.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что содержание оспариваемых отказов соответствует нормам права, регламентирующим сложившиеся правоотношения, а потому в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1, действующей за себя и в интересах Д., к ОСФР по Новгородской области об обязании назначить социальную пенсию по инвалидности и ежемесячную выплату лицу, осуществляющему уход за инвалидом — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 28 ноября 2025 года.