Постановление № 5-63/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-63/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2024 года г.Кола Мурманской области

Судья Кольского районного суда Мурманской области Басос А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 у., *** года рождения, ***, привлекавшего к административной ответственности *** Кольским районным судом Мурманской области по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин *** ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

*** в *** сотрудниками ОИАЗ Мурманского ЛО МВД России на транспорте на адрес***, выявлен гражданин *** ФИО1 у., у которого отсутствовали документы, подтверждающие его право нахождения на территории Российской Федерации, срок действия патента серия № от *** истек ***.

Тем самым гражданин *** ФИО1 у. нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации со *** (до *** состоял на миграционном учете по адрес***).

*** по данному факту в отношении ФИО1 у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 у. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции РФ. ФИО1 у. отказался от услуг переводчика, пояснив, что владеет русским языком.

ФИО1 у. свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои объяснения, данные ранее.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехавший на территорию РФ иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его объяснений, в которых он подтвердил факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации, подтверждена представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ***, содержащим указание на событие и обстоятельства правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанные с выявлением *** гражданина *** ФИО1 у., незаконного находящегося на территории Российской Федерации;

- рапортом сотрудника ОИАЗ Мурманского ЛО МВД России на транспорте, согласно которому *** в *** на адрес***, выявлен гражданин *** ФИО1 у., у которого отсутствовали документы, подтверждающие его право нахождения на территории Российской Федерации;

- протоколом № от *** об административном задержании, согласно которому ФИО1 у. был задержан ***;

- объяснением ФИО1 у. от ***, в котором последний свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме и подтвердил, что с *** незаконно находится на территории Российской Федерации, так как у него закончился срок действия патента. Он регулярно бывает в Мурманске, занимается частным извозом. Его жена, которая является гражданкой Российской Федерации и дочь проживают в адрес***;

- паспортом на имя ФИО1 у. (с переводом), согласно которому последний является гражданином ***;

- миграционной картой, выданной ФИО1 у., согласно которой последнему был установлен срок пребывания на территории Российской Федерации до ***;

- копией патента серия №, выданного ФИО1 у. *** по профессии – подсобный рабочий. Патент действует на территории адрес***;

- сведениями электронной базы данных в отношении ФИО1 у., согласно которым срок его пребывания на территории Российской Федерации (адрес***) дважды продлевался, последний раз по ***;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации *** с целью работы, срок временного пребывания по миграционной карте № был установлен с *** по ***;

- сведениями интегрированных баз данных МВД России, согласно которым ФИО1 у. на территории Российской Федерации в розыске не значится, был привлечен к административной ответственности постановлением от *** по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- копией постановления *** суда *** от ***, согласно которому ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление вступило в законную силу ***.

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанным лицом в письменной форме.

При этом, протокол об административном правонарушении и объяснение ФИО1 у. содержат указание на разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, что удостоверено подписью последнего.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении доказательств нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и вины ФИО1 у. в его совершении.

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения действия ФИО1 у. подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При квалификации действий ФИО1 у. учитываю, что последний по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации не выехал из Российской Федерации, и на момент его выявления не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Сведений о наличии заключенных ФИО1 у. трудового или гражданско-правового договоров, которые позволяли бы ему находиться на территории Российской Федерации до истечения срока их действия, суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, в соответствии санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обязательным дополнительным наказанием к административному штрафу.

При назначении административного наказания ФИО1 у. судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 у., признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 у., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю повторное совершение им однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, который длительное время, а именно с ***, находится на территории Российской Федерации незаконно, не имеет легального источника дохода, считаю необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наличии супруги, проживающей на территории Российской Федерации, являющейся гражданкой Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является достаточным основанием для неприменения в отношении правонарушителя дополнительного наказания в виде административного выдворения. Документов, подтверждающих наличие у ФИО1 у. несовершеннолетнего ребенка, в материалах дела не имеется и в судебном заседании не представлено.

Само по себе право на уважение частной и семейной жизни не является абсолютным, влекущим беспрепятственную и неограниченную возможность иностранного гражданина находиться на территории Российской Федерации, а тем более не освобождает его от обязанности соблюдать ее законодательство. Не порождают оно и иммунитета от установленных законодательством страны проживания превентивных мер воздействия в сфере миграционной политики, направленных на защиту ее государственных и общественных интересов.

Оснований, исключающих назначение наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено.

Назначение данного дополнительного наказания не нарушает право ФИО1 у. на уважение частной и семейной жизни, и будет соответствовать целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Принимая во внимание длительность проживания ФИО1 у. на территории Российской Федерации без разрешительных документов, отсутствие сведений об официальном трудоустройстве, привлечение к административной ответственности постановлением *** суда *** от *** по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непринятие правонарушителем действий по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации после предыдущего привлечения к административной ответственности, с учетом фактических данных, установленных по делу, также прихожу к выводу о необходимости применения такой меры ответственности как административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить ФИО1 у. в специальное учреждение для иностранных граждан на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток, и содержать последнего в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 27.6, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 у., *** года рождения, уроженца и гражданина ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры принудительного выдворения поместить правонарушителя ФИО1 у. в специальное учреждение МВД России, предназначенное для временного содержания иностранных граждан, на срок не превышающий 90 (девяносто) суток.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам:

***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья *** А. Б. Басос