Решение № 2А-445/2020 2А-445/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-445/2020

№ 2а-445/2020

44RS0005-01-2020-000426-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2020 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой М.В.,

при секретаре Ивановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сусанинского района Костромской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Сусанинского района Костромской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: http://virysanet.site, http://hack-port.ru/forum/165-10678-1, https://k3.alfasseds.we????–, https://buycocaineonline.se, https://buycrackcocaineonline.com, https://www.buymephedrone.com, https://www.buyrealweedonline.com, https://buybcweedonline.com, https://www.buyrealweedonline.com, https://buybcweedonline.com

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Сусанинского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе мониторинга, осуществленного ДД.ММ.ГГГГ с рабочего компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет в здании прокуратуры Сусанинского района, расположенной <адрес> выявлены Интернет-сайты по адресам: http://virysanet.site, http://hack-port.ru/forum/165-10678-1, ht???://k3.alfasseds.website, https://buycocaineonline.se, https://buycrackcocaineonline.com, https://www.buymephedrone.com, https://www.buyrealweedonline.com, https://buybcweedonline.com, на которых размещена информация о продаже наркотических средств (гашиш, марихуана, кокаин, амфетамин, МДМА, мефедрон и других), а также о способах, методах их изготовления и потребления. Данная информация носит противоправный характер, поскольку свободный оборот наркотических средств в Российской Федерации запрещен. Лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации незаконной, не установлены. Сведения о владельцах сайтов, Интернет-страниц в ходе проверки не выявлено. Согласно данным сервисов Icaan Lookup, reg.ru/whois сведения о владельцах рассматриваемых доменов и сайтов отсутствуют. Интернет-ресурсы, расположенные по указанным адресам находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ограничение на распространение, копирование и передачу информации отсутствуют.

В судебном заседании административный истец прокурор Сусанинского района Костромской области Шереметьев Д.А. требования поддержал по указанным в административном иске основаниям, требования по сайтам, расположенным по адресам: http://virysanet.site, https://k3.alfasseds.website не поддержал, поскольку доступ к ним ограничен по решению МВД, как следует из отзыва Управления Роскомнадзора по Костромской области.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Костромской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от и.о. руководителя Управления ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве указал, что на момент его написания интернет – сайты http://hack-port.ru/forum/165-10678-1, https://buycocaineonline.se, https://buycrackcocaineonline.com, https://www.buymephedrone.com, https://www.buyrealweedonline.com, https://buybcweedonline.com <данные изъяты> ограничен по решению МВД от ДД.ММ.ГГГГ № Доступ на интернет – сайт https://k3.alfasseds.website ограничен по решению МВД от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление не обладает информацией о наименованиях и местах нахождения собственников (владельцев) сайтов.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 1 и 6 ст. 10 указанного Федерального закона №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 13 ст. 2 указанного Федерального закона №149-ФЗ, сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В силу п. 2 ч.5 ст. 15.1 указанного Федерального закона №149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Сусанинского района в рамках проведения проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации осуществлялся мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены Интернет-сайты по адресам: http://hack-port.ru/forum/165-10678-1, https://buycocaineonline.se, https://buycrackcocaineonline.com, https://www.buymephedrone.com, https://www.buyrealweedonline.com, https://buybcweedonline.com, на которых размещена информация о продаже наркотических средств (гашиш, марихуана, кокаин, амфетамин, МДМА, мефедрон и других), а также о способах, методах их изготовления и потребления.

Информация, размещенная на указанных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют, что подтверждается ответом Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области.

Устанавливая правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности, Федеральный закон от 8 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещает пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемую юридическими или физическими лицами и направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях (пункт 1 статьи 46).

Регулируя отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в части 2 статьи 5 к информации, запрещенной для распространения среди детей, относит информацию, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

Как следует из п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама: наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Статьей 228 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

На основании ст. 228.1 УК РФ за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконный сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества также наступает уголовная ответственность.

Статьей 6.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Согласно ст. 6.13 КоАП РФ наступает административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Таким образом, распространение информации о продаже наркотических средств (гашиш, марихуана, кокаин, амфетамин, МДМА, мефедрон и других), а также о способах, методах их изготовления и потребления путем использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» запрещено законом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Сведения о владельцах сайтов, интернет - страниц, а также о лицах, разместивших запрещенную информацию в ходе рассмотрения дела не установлены. Интернет ресурсы, расположенные по адресам: http://hack-port.ru/forum/165-10678-1, website, https://buycocaineonline.se, https://buycrackcocaineonline.com, https://www.buymephedrone.com, https://www.buyrealweedonline.com, https://buybcweedonline.com, находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ограничения на распространение, передачу, копирование информации отсутствует.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам указанных материалов нарушает публичные интересы и права неопределенного круга лиц, способствует совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем требования прокурора Сусанинского района Костромской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, в связи с чем настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, судъ

решил:

Требования прокурора Сусанинского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам:

http://hack-port.ru/forum/165-10678-1,

https://buycocaineonline.se,

https://buycrackcocaineonline.com,

https://www.buymephedrone.com,

https://www.buyrealweedonline.com,

https://buybcweedonline.com,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (<адрес>) для включения указанных интернет - сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Виноградова.

Решение суда в окончательной форме принято 15 мая 2020 года