Решение № 2А-526/2017 2А-526/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-526/2017

№ 2а-526/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 20 марта 2017 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Батищевой Н.И.,

при секретаре Фирсовой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Промышленного района г.Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

Установил:

Прокурор Промышленного района г.Оренбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что прокуратурой Промышленного района г.Оренбурга проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и профилактике распространения наркотических средств.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии № категории «В».

По сведениям <данные изъяты> ФИО1 зарегистрирован в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

Следовательно, управление автотранспортным средством ФИО1, имеющим зависимость от опиоидов, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиев А.Н. исковые требования поддержал, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Судом принимались меры к надлежащему извещению административного ответчика путем направления заказной корреспонденции по месту его проживания.

Почтовая корреспонденция неоднократно возвращалась «за истечением срока хранения».

Применительно к п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует вышеназванное сообщение оператора почтовой связи, следует считать извещением о слушании дела.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд выполнил процессуальную обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 96 КАС РФ по вызову лиц, участвующих в деле, при этом ФИО1 не обеспечил получение судебной повестки в почтовом отделении связи.

Поскольку ответчик уклоняется от получения судебных повесток, вследствие чего злоупотребляет своим правом на судебную защиту, суд считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица УМВД России по Оренбургской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона РФ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статья 5 предусматривает, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 данного Федерального закона право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно информации Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Оренбургской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории «В».

Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> зарегистрирован в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, а также указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автотранспортных средств с категориями «В» установлены дополнительные противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. При этом, переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Аналогичные нормы содержатся в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, которым утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Управление автотранспортным средством ФИО1, имеющим зависимость от <данные изъяты> создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, других водителей, то есть участников транспортного движения, поскольку именно действиями административного ответчика, которые препятствуют безопасному управлению транспортным средством, гражданам и водителям может быть причинен вред здоровью и имуществу.

При таких обстоятельствах, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве <данные изъяты> которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования прокурора Промышленного района г.Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 24 марта 2017 года.

Судья Н.И. Батищева