Решение № 2-317/2017 2-317/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-317/2017

№ 2-317/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Загубиной Е.А.,

с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Горбунова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алатырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Алатырский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, мотивируя тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под наблюдением у врача-нарколога БУ «Алатырская психиатрическая больница» с диагнозом <данные изъяты> и имеет право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> согласно водительскому удостоверению № Управление автотранспортными средствами ФИО1 с таким диагнозом нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, создает опасность причинения вреда их здоровью. Со ссылкой на ст.ст.1,5,23,28 ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» просит иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Горбунов В.А. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с предъявленными требованиями.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ «Алатырская психиатрическая больница» МЗ ЧР в судебное заседание явку представителя не обеспечило, извещено, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление ГИБДД МВД ЧР в судебное заседание явку представителя не обеспечило, извещено, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст.55 Конституции РФ ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из ст. 27 ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст.28 ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.24 ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

П.1 ст.23.1 ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

<данные изъяты>

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания.

Инструкция, как следует из преамбулы приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 №704, издана в целях дальнейшего повышения эффективности работы лечебно-профилактических учреждений (подразделений), осуществляющих диспансерное наблюдение больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями. Она определяет порядок диспансерного наблюдения лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями. За время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Диспансерное наблюдение в соответствии со ст. 26 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи.

Абзацем 4 раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета... предусмотрен срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Снятие с диспансерного учета по медицинским показаниям производится при стойкой ремиссии (выздоровлении) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, после проведенного медицинского освидетельствования на состояние опьянения взят под профилактическое наблюдение у врача-психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно справке МО МВД России «Алатырский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № категории <данные изъяты> сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Новое водительское удостоверение ФИО1 не выдавалось. Поэтому требование о признании недействительным указанного водительского удостоверения с истекшим периодом действия удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований в части прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска. С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за требование неимущественного характера в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить частично.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до прекращения медицинских противопоказаний.

В удовлетворении исковых требований Алатырскому межрайонному прокурору в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.