Решение № 2-644/2019 2-644/2019~М-488/2019 М-488/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-644/2019

Дело №2-644/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.,

при секретаре Баскаковой Н.В.,

помощника прокурора Чаплыгинского района Юдаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к АО работников «НП «СПЕЦАТП» о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района обратился в интересах неопределенного круга лиц в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с исковым заявлением к ответчику АО работников «НП «СПЕЦАТП» об обязании совершить действия по доведению до предельно-допустимых значений уровни электрического поля у ПЭВМ по каналу НЧ-каналу (5-2000Г) главного бухгалтера, экономиста, бухгалтера; об обязании совершить действия по доведению до предельно-допустимых значений искусственной освещенности ниже предельно-допустимого уровня у главного бухгалтера, у экономиста, у бухгалтера.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан.

Согласно информации, поступившей 07.06.2019 года г. в прокуратуру Чаплыгинского района из ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев- Толстовском, Чаплыгинском районах №185, следует, что в АО работников «НП «СПЕЦАТП» уровни напряженности электрического поля у ПЭВМ по каналу НЧ-каналу (5-2000Г) превышают предельно-допустимые нормы на 3 рабочих местах не доведена до предельнодопустимых норм искусственная освещенность.

В судебном заседании помощник прокурора Чаплыгинского района Юдаева И.Ю. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом просила решение не приводить в исполнение, так как постановлением Чаплыгинского районного суда от 05.07.2019г. возобновлена деятельность АО работников «НП «СПЕЦАТП», в связи с тем, что уровни напряженности электрического поля у ПЭВМ по каналу НЧ-каналу (5-2000Г) и искусственная освещенность на рабочем месте главного бухгалтера, экономиста, бухгалтера доведены до предельно-допустимых уровней. Нарушения требований п.2.4, приложения 1 таблицы 3 СанПиП 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» АО работников «НП «СПЕЦАТП» устранены.

Представитель ответчика АО работников «НП «СПЕЦАТП» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным судом о дне, месте и времени судебного разбирательства. Заявлений об отложении судебного разбирательства и возражений не предоставил.

Суд, изучив материалы дела, выслушав позицию помощника прокурора Юдаевой И.Ю., считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Исходя из п. 5 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.031999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Федерального закона от 30.031999 № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения")

Согласно ст. 27 вышеназванного федерального закона, условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г.), временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1 (таблица 3).

В соответствии с ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов муниципальных образований, поскольку согласно ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" целью участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

Прокуратурой Чаплыгинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан.

Согласно акта проверки ТОУ Роспотребнадзора от 17.04.2019 б/н, уровни напряженности электрического поля у ПЭВМ по каналу НЧ-каналу (5-2000Г) превышают предельно-допустимые нормы у главного бухгалтера в 2,8 - 3,6 раза; у экономиста - в 2,5 - 4,4 раза; у бухгалтера в 3-4,6 раза, искусственная освещенность ниже предельно-допустимого уровня у главного бухгалтера на 40- 50лк; у экономиста- на 110 лк, у бухгалтера на 95 лк.

В акте проверки ТОУ Роспотребнадзора от 06.06.2019 указано, что выявленные ранее нарушения в настоящее время не устранены.

По информации, поступившей 07.06.2019 в прокуратуру района из ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев- Толстовском, Чаплыгинском районах №185, следует, что в АО работников «НП «СПЕЦАТП» уровни напряженности электрического поля у ПЭВМ по каналу НЧ-каналу (5-2000Г) превышают предельно-допустимые нормы, на 3 рабочих местах не доведена до предельнодопустимых норм искусственная освещенность.

Последствием выявленных нарушений действующего законодательства явилось создание потенциальной опасности для жизни и здоровья граждан. Многочисленные исследования в области биологического действия ЭМП позволили определить наиболее чувствительные системы организма человека: нервная, иммунная, эндокринная и половая. Эти системы организма являются критическими и в условиях длительного воздействия происходит накапливание биологического эффекта ЭМП, что может привести к развитию отдаленных последствий, включая дегенеративные процессы центральной нервной системы, рак крови, опухоли мозга, гормональные заболевания.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований.

Суд, учитавая, что постановлением Чаплыгинского районного суда от 05.07.2019г. деятельность АО работников «НП «СПЕЦАТП» возобновлена, в связи с тем, что уровни напряженности электрического поля у ПЭВМ по каналу НЧ-каналу (5-2000Г) и искусственная освещенность на рабочем месте главного бухгалтера, экономиста, бухгалтера доведены до предельно-допустимых уровней и нарушения требований п.2.4, приложения 1 таблицы 3 СанПиП 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» АО работников «НП «СПЕЦАТП» устранены, имеются основания решение суда не исполнять.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к АО работников «НП «СПЕЦАТП» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать АО работников «НП «СПЕЦАТП» совершить действия по доведению до предельно-допустимых значений уровни электрического поля у ПЭВМ по каналу НЧ-каналу (5-2000Г) главного бухгалтера, экономиста, бухгалтера.

Обязать АО работников «НП «СПЕЦАТП» совершить действия по доведению до предельно-допустимых значений искусственной освещенности ниже предельно-допустимого уровня у главного бухгалтера, у экономиста, у бухгалтера.

В связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований решение оставить без исполнения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.П.Залыгаева

Решение в окончательной форме изготовлено 09 авугста 2019 года.

Судья: Е.П.Залыгаева