Решение № 2-1019/2024 2-98/2025 2-98/2025(2-1019/2024;)~М-870/2024 М-870/2024 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-1019/2024

Дело № 2-98/2025 (2-1019/2024)

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г.,

с участием: и.о. Боготольского межрайонного прокурора Коняшкина А.М.

представителя истца ФИО2,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филимонова А..А. к Администрации г. Боготола Красноярского края об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г. Боготола об обязании предоставить жилое помещение. Требования мотивированы тем, что заочным решением Боготольского районного суда Красноярского края от 23.10.2023, вступившим в законную силу 10.01.2024, в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти отца истца - ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ была включена квартира по адресу: <адрес>. 29.01.2024 истцу, как наследнику нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство на указанную квартиру. Однако, зарегистрировать право собственности не представилось возможным в связи с тем, что дом снят с кадастрового учета. В администрации г. Боготола в предоставлении другого жилья, взамен изымаемого аварийного жилого помещения было отказано, поскольку отсутствуют документы о праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Просит обязать администрацию г. Боготола предоставить ему взамен изымаемого аварийного жилья по адресу: <адрес>, другое равноценное жилье.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 12.09.2024 со сроком действия три года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Боготола Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Из представленного отзыва представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, следует, что жилой дом по <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы». Истец 26.09.2024 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> равноценного благоустроенного жилого помещения на территории г. Боготола, 09.10.2024 ему было предложено предоставить документы, подтверждающие регистрацию права собственности на указанное жилое помещение. Объект недвижимости снят с кадастрового учета и в 2023 году прекратил свое существование в результате разрушения. Поскольку в предоставлении жилого помещения истцу не отказано, считает, что права истца не нарушены. В удовлетворении иска просит отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял.

Учитывая неявку в судебное заседание представителя ответчика, извещённого о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отсутствие просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие, а также данных об уважительных причинах неявки, суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства в соответствие со ст. 233 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантируется, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Данные конституционные положения, помимо прочего, означают, что законодателю на конституционном уровне предписывается определять не только категории граждан, нуждающихся в жилище, но и конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства финансово-экономических возможностей (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2019 года № 39-П).

Федеральный закон от 21.07.2007г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Изложенная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.03.2017 № 624-О, положения ст. 32 Жилищного кодекса, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

Как установлен судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу заочным решением Боготольского районного суда Красноярского края от 23.10.2023 г. исковые требования Филимонова А..А. удовлетворены, включена в наследственную массу, оставшуюся после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 37,3 кв. м. (л.д. 6).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 29.01.2024 ФИО3 является наследником имущества ФИО10., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное имущество состоит из квартиры, расположенной по адресу: красноярский край, <адрес>, с кадастровым номером №, а также денежные средства, находящиеся на счетах в банке.

Заключением Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в г. Боготоле № от 02.12.2013 года многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Боготола №-п от 31.12.2013 года жилой дом по <адрес> включен в реестр многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу, проживающие в нем граждане включены в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в <адрес>.

По данным в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют, указанный объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от 31.12.2013 №-п о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

В связи с чем, ФИО3 Железногорским отделом Управлением Росреестра по Красноярскому краю от 05.02.2025 направлено уведомление об отказе в государственной регистрации его права на жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку квартира снята с кадастрового учета 15.09.2023.

Из письма администрации г. Боготола, направленного в адрес ФИО3 следует, что администрацией г. Боготола будет рассматриваться возможность предоставления ФИО3 в собственность жилого помещения после предоставления документов, подтверждающих регистрацию права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> управлении Росреестра по Красноярскому краю.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Общий порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ, согласно которым предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд исходит из равнозначности предоставления жилого помещения, что будет соответствовать положениям статьи 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ст. 3 Закона Красноярского края от 09.07.2020 г. № 9-4060 «О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» дополнительной мерой поддержки является обеспечение собственника, указанного в ст. 2 настоящего Закона с его согласия жилым помещением, площадь которого не более площади, установленной настоящим пунктом, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, определенного соглашением с собственником (далее - разница).

В случае изъятия жилого помещения общей площадью, равной 20 квадратным метрам и менее, без взимания разницы предоставляется жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, но не более 33 квадратных метров.

В случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы предоставляется равнозначное жилое помещение или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования ФИО3 к администрации города Боготола Красноярского края об обязании предоставить жилое помещение и полагает необходимым обязать администрацию города Боготола Красноярского края предоставить ФИО3 на территории муниципального образования г. Боготол Красноярского края на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 37,3 кв.м, и не более 53,3 кв.м, благоустроенное применительно к условиям г. Боготола Красноярского края, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филимонова А..А. к Администрации г. Боготола Красноярского края об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию города Боготола Красноярского края предоставить Филимонову А..А. благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, отвечающее установленным санитарным-гигиеническим и техническим требованиям, находящееся в границах городского округа город Боготол Красноярского края, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 37.3 квадратных метров.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Г. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 08.04.2025