Решение № 2А-404/2026 2А-404/2026(2А-7821/2025;)~М-7018/2025 2А-7821/2025 М-7018/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-404/2026

№ 2а-404/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при помощнике судьи Петровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням.

В обоснование требований указано, что ФИО1 являлся адвокатом до 22.02.2022, собственником транспортного средства «Рено SR», г.р.з.№, не оплатил в установленном размере и своевременно налоги, в связи с чем начислены пени. Ответчику направлено уведомление, требование об уплате. Мировым судьей судебного участка №1 по Бирскому району и г.Бирску Республики Башкортостан 17.08.2020 вынесен судебный приказ №2а-1116/2020. Определением мирового судьи судебного участка №1 по Бирскому району и г.Бирску Республики Башкортостан от 02.10.2023 судебный приказ отменен. Пропуск срока обусловлен следующим.

Первоначально налоговые уведомления от 19.08.2018, 22.08.2019 и требования от 28.01.2019, 11.07.2019, 21.01.2020 направлялись налогоплательщику по адресу: <адрес>. После отмены судебного приказа №2а-1116/2020 ФНС №4 обратилась в суд с административным иском о взыскании недоимки. Определением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 12.09.2024 административный иск оставлен без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка. Судом при этом установлено, что ФИО1 с 2006 года по адресу: <адрес>, не зарегистрирован и не проживает, уведомление и требование не получал.

В связи с чем, во исполнение определения суда налоговой инспекцией ФИО1 налоговые уведомления и требования направлены повторно 30.09.2024 по адресу проживания: <адрес>.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогам в общей сумме 38468,53 руб., в том числе: транспортный налог за 2017 год в сумме 750 руб., за 2018 год в сумме 750 руб. и пени по ним – 233,72 руб., страховые взносы на ОПС за 2019 год в сумме 29354 руб. и пени – 408,96 руб., страховые взносы на ОМС за 2019 год в сумме 6884 руб. и пени – 87,85 руб.

Административный истец, ответчик о времени и месте слушания дела извещены, в суд не явились.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся адвокатом до 22.02.2022, собственником транспортного средства «Рено SR», г.р.з.№.

Установлено, что вступившим в силу определением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 12.09.2024 №2а-5415/2024 административный иск оставлен без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка.

Судом при этом установлено, что ФИО1 с 2006 года по адресу: <адрес>, не зарегистрирован и не проживает, уведомление и требование не получал.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 19.08.2018 об уплате за 2017 год транспортного налога в сумме 750 руб., от 22.08.2019 об уплате за 2018 год транспортного налога в сумме 750 руб., по адресу: <адрес>.

По истечении добровольного срока погашения задолженности инспекцией в адрес ответчика по этому же адресу направлено требование №25965 от 28.01.2019 года об уплате транспортного налога за 2017г. в сумме 750 руб. и пеней – 10,58 руб. сроком до 25.03.2019; №72135 от 11.07.2019 об уплате пеней в общей сумме 561,23 руб. сроком до 06.11.2019; №756 от 21.01.2020 об уплате транспортного налога за 2018г. в сумме 750 руб. и пеней – 7,73 руб., страховых взносов на ОПС в сумме 29354 руб. и пеней – 122,31 руб., страховых взносов на ОМС в сумме 6884 руб. и пеней – 28,68 руб. сроком до 03.03.2020.

17.08.2020 в связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов и сборов ФНС обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, т.е. в течение 6 месяцев с даты, указанной в требовании.

17.08.2020 мировым судьей судебного участка №1 по Бирскому району и г.Бирску Республики Башкортостан вынесен судебный приказ №2а-1116/2020.

Определением от 02.10.2023 судебный приказ отменен.

28.03.2024 ФНС №4 обратилась в Бирский межрайонный суд РБ с иском о взыскании настоящей недоимки, т.е. в установленный 6-месячный срок после отмены судебного приказа.

Определением Бирского межрайонного суда РБ от 13.05.2024 административное дело направлено по подсудности по месту жительства ответчика в Октябрьский районный суд г.Уфы РБ.

Как указано выше, вступившим в силу определением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 12.09.2024 по делу №2а-5415/2024 административный иск оставлен без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка.

Во исполнение определения суда от 12.09.2024 налоговой инспекцией ФИО1 налоговые уведомления и требования направлены повторно 30.09.2024 по адресу проживания: <адрес>, что подтверждается почтовым реестром.

С настоящим иском истец обратился 20.10.2025.

Учитывая изложенное, суд приход к выводу, что налоговой инспекцией срок для обращения в суд с настоящим иском пропущен.

Повторное направление налогового уведомления и требования суд не может расценивать как уважительную причину восстановления срока.

Определение Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 12.09.2024 по делу №2а-5415/2024 ФНС №4 не обжаловано, вступило в силу. Налоговые уведомления и требования направлены повторно 30.09.2024, а настоящий иск подан по истечении более года после этого – 20.10.2025.

В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, МРИФНС на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание задолженности по налогу, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, оснований восстановления срока не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., недоимки по налогам в общей сумме 38468,53 руб., в том числе: транспортный налог за 2017 год в сумме 750 руб., за 2018 год в сумме 750 руб. и пени по ним – 233,72 руб., страховые взносы на ОПС за 2019 год в сумме 29354 руб. и пени – 408,96 руб., страховые взносы на ОМС за 2019 год в сумме 6884 руб. и пени – 87,85 руб. отказать.

Указанную сумму исключить из ЕНС как безнадежную к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2026.