Решение № 2А-3139/2025 2А-3139/2025~М-2613/2025 М-2613/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-3139/2025

УИД 34RS0№-41

Дело № 2а-3139/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 09 октября 2025 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Крячковой О.А.,

с участием:

заместителя прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Колупаева А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судимый по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 октября 2018 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28 июня 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

С 29 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 03 августа 2022 года в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а именно, до 29 октября 2023 года, а так же установлены дополнительные ограничения.

Не встав на путь исправления, ФИО1, находясь под административным надзором, вновь совершил преступление, 12 декабря 2023 года осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 августа 2025 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 октября 2018 года, срок погашения которой истекает 28 июня 2029 года.

Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1 не поступало.

Таким образом, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 октября 2018 года, срок погашения которой истекает 28 июня 2029 года, установив ему ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Представитель административного истца ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 06 апреля 2024 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п.п. 1 п.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 октября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу (л.д. 9-13).

Согласно справке, представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 28 июня 2021 года (л.д. 14).

14 апреля 2022 года на основании решения Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год. Срок административного надзора ФИО1 постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На срок установленного административного надзора ФИО1 установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Решение суда вступило в законную силу 29 апреля 2022 года (л.д. 15).

29 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

03 августа 2022 года на основании решения Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев, а именно до 29 октября 2023 года с сохранением ранее установленных решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 апреля 2022 года ограничений, а также установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории города Волгограда; запрета на выезд за пределы города Волгограда; запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. В удовлетворении административных исковых требований ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в виде «запрета на выезд за пределы города Волгограда без уведомления контролирующего органа» отказано. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 16-17).

Как следует из приговора Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 12 декабря 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в виде исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено 17 сентября 2023 года, т.е. в период нахождения под административным надзором. Приговор суда вступил в законную силу 28 декабря 2023 года (л.д. 18-20).

Согласно справке, представленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 11 августа 2025 года (л.д. 21), характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания имеет 12 взысканий (л.д. 22).

Как следует из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, со стороны соседского окружения ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д. 24).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, 11 августа 2025 года освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 октября 2018 года, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 44 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, установление административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Поскольку судимость по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 октября 2018 года, по которому ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в установленном законом порядке не снята, с учетом положений п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 28 июня 2029 года, административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с осуждением и направлением к месту отбывания наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 12 декабря 2023 года, 11 августа 2025 года ФИО1 отбыл наказание, освобожден из мест лишения свободы, при этом в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого в обязательном порядке устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, суд с целью недопущения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно, до 28 июня 2029 года, при этом считает возможным установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Срок административного надзора ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 октября 2018 года на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 28 июня 2029 года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 на срок установленного административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 09 октября 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 09 октября 2025 года.

Судья Е.Г. Любимова