Решение № 2А-3235/2019 2А-331/2020 2А-331/2020(2А-3235/2019;)~М-3360/2019 М-3360/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-3235/2019

К делу №2а-331/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Крымск 07 февраля 2020 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Петенко С.В.,

при секретаре Собакиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Крымского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

у с т а н о в и л:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Крымского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.К. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС №, выданного Крымским районным судом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», действия направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.К., не осуществлены.

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.К., выразившееся в не применении мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава-исполнителя - ФИО3 А.К., исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в адрес суда представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО3 А.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в адрес суда представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленном в адрес суда отзыве указала, что ДД.ММ.ГГГГ Крымским ФИО3 по <адрес> на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Крымским районным судом <адрес>, возбуждено

исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 136 961,97 руб. в пользу САО «ВСК Страховой дом» в отношении должника ФИО7 В рамках исполнительного производства направлены запросы во все регистрирующие органы, финансово — кредитные организации. Согласно полученным ответам, установлено, что должник официально не трудоустроен, на праве собственности транспортные средства не зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход с целью установления имущества должника, подлежащего описи (аресту), по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, в результате которого установлено, что должник по данному адресу не проживает, имущества не имеет. Данное домовладение продано собственником (ФИО2) в 2014 году.

06.12.2019 на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №-ИП окончено, оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства и актом за невозможностью взыскания, направлены взыскателю заказным письмом. Таким образом, бездействие ФИО3 в ходе ведения исполнительного производства № –ИП в отношении ФИО7 отсутствует, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований САО «ВСК».

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований САО «ВСК», отказать.

Заинтересованное лицо - ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Поскольку в соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования САО «ВСК» удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Исходя из положений ст.226 и ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий, постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

По указанной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» - в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. ч.11, 12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.К., выразившиеся в непринятии мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный законом двух месячный срок, однако, не указано, в чем именно выражено бездействие судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 – 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Так установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 по <адрес> на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Крымским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 136 961,97 руб. в пользу САО «ВСК Страховой дом» с должника ФИО7

В установленный законом срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.К. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с установлением пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Копии указанного постановления направлены судебным приставом-исполнителем как в адрес должника ФИО7, так и в адрес взыскателя САО «ВСК», что нашло свое подтверждение в представленных материалах.

Как следует из материалов исполнительного производств №-ИП, в день возбуждения исполнительного производства- судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки: КБ «Кубань Кредит», ПАО «Крайинвестбанк», Банк «Первомайский» (ПАО), Банк «ПетроКомерц», ОАО «Сбербанк России», Банк «УралСиб», ОАО АКБ «АбсолютБанк», АО «Райфайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «АБ «Россия», АО Альфа Банк», АО АКБ «Экспресс-Волга», АО КБ «Модульбанк», Банк «Траст» (ПАО), Банк «ВТБ» (ПАО), Банк «ГПБ» (АО), ПАО ФК «Открытие», АО КБ «ЛОКО-Банк», ОАО «Газэнергобанк», ОАО «СКБ-Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк», ООО «Экспобанк», ООО «Русфинанс Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк «АК БАРС» ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Крайинвестбанк» ПАО «МТС Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО КБ «Связь-банк», Филиал Московский №, с целью выявления счетов должника в банках и наличия на них денежных средств.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем также направлены запросы в ГИБДД МВД России – для выявления зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средств, в Федеральную налоговую службу на предмет наличия счетов в банках, в Министерство обороны РФ для предоставления справки о начисленном денежном довольствии и произведенных удержаниях, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии – с целью выявления принадлежащего должнику недвижимого имущества, в Пенсионный фонд Российской Федерации - для получения сведений о физическом лице ФИО7, месте его трудоустройства либо подтверждения факта получения должником пенсии, запрос в отдел УФМС России по <адрес> в ФИО3 <адрес> о месте регистрации должника.

Согласно информации ОАО «Сбербанк России», предоставленной судебному приставу-исполнителю - на имя ФИО7 в Краснодарском отделении № указанного банка открыт счет №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, остаток на котором составил 08 рублей 00 копеек, в Краснодарском отделении № указанного банка открыт счет №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, остаток на котором составил 27 рублей 74 копеек, в Краснодарском отделении № указанного банка открыт счет №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, остаток на котором составил 711 рублей 13 копеек, в Юго-Западный Банк ПАО «Сбербанк» открыт счет №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, остаток на котором составил 06 рублей 38 копеек, счет №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, остаток на котором составил 00 рублей 00 копеек, счет №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, остаток на котором составил 00 рублей 00 копеек, счет №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, остаток на котором составил 00 рублей 00 копеек

Согласно информации АО «Альфа Банк», предоставленной судебному приставу-исполнителю - на имя ФИО7 в указанном банке открыт счет №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток на котором составил 0 рублей 00 копеек.

Из представленных в адрес судебного пристава-исполнителя ответов установлено, что счета на имя должника ФИО7 в иных вышеуказанных банках, в которых истребованы соответствующие сведения, - отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.К. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО7, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено для исполнения в ПАО «Сбербанк России» для наложения ареста на счета должника №, №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.К. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО7 из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.К. осуществлен выход по адресу регистрации должника, по результату выхода составлен акт совершения исполнительных действий, в ходе которых установлено, что по месту регистрации <адрес>, ФИО7, не проживает, принадлежащего имущества по указанному адресу не имеется.

Согласно информации регистрирующих органов, сведения о наличии у должника имущества, отсутствуют.

06.12.2019 на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем ФИО3 А.К. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск, оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства и актом за невозможностью взыскания, направлено взыскателю заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ССП по ФИО3 <адрес>.

Таким образом, с учетом изложенного, доводы представителя административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.К., выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе – не подтвердились и опровергаются материалами исполнительного производства, следовательно, безосновательны, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований САО «ВСК» отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требованиях САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Крымского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: С.В. Петенко