Решение № 12-30/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-30/2017

Дело №12-30/2017 16 мая 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева С.А.,

с участием помощника прокурора Курортного района г. Санкт-Петербурга Назаровой О.И.,

защитника-адвоката Маркова Л.Н.,

при секретаре Егоровой А.А.,

рассмотрев жалобу защитника -адвоката ФИО4 в интересах юридического лица Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №» (далее СПб ГБСУСО «ДДИ №»), юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, ИНН <***>, на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности СПб ГБСУСО «ДДИ №» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Вина юридического лица установлена в нарушение установленного порядка проведения обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров, а именно: прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения СПб ГБСУСО «ДДИ №» требований федерального законодательства, в ходе которой в деятельности СПб ГБСУСО «ДДИ №» выявлено несоблюдение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», положений Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденных приказом Минздрава России от 15.12.2014г. №н, выразившегося в том, что 25.01.2017г. в нарушение вышеизложенных требований законодательства предрейсовый медицинский осмотр водителя транспортного средства СПб ГБСУСО «ДДИ №», выпущенного на линию и осуществляющего перевозку детей из СПб ГБСУСО «ДДИ №» в ГБОУ школа № <адрес> Санкт-ФИО3, ни привлекаемым медицинским работником, ни штатным медицинским работником учреждения не проводился.

Защитник-адвокат ФИО4 обратился в Зеленогорский районный суд <адрес> с жалобой об отмене постановления и прекращения производства по делу, указывая, что вина учреждения не доказана, что подтверждается показаниями допрошенных в суде свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые показали, что не докладывали директору о том, что не проводятся предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. Кроме того, ФИО5 является ответственным за прохождение водителями предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, однако мировым судьей не дана оценка его действиям. В соответствии с ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ административная ответственность за одно и тоже административное правонарушение не может быть назначена должностному и юридическому лицам.

В ходе рассмотрения жалобы законный представитель СПб ГБСУСО «ДДИ №», ФИО8, защитник-адвокат ФИО4 в суде доводы жалобы поддержали.

Выслушав законного представителя ФИО8, защитника-адвоката ФИО4, прокурора ФИО9, просившую в удовлетворении жалобы отказать, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами административного дела установлено, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга проверки исполнения СПб ГБСУСО «ДДИ №» требований федерального законодательства, в деятельности СПб ГБСУСО «ДДИ №» выявлено несоблюдение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», положений Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденных приказом Минздрава России от 15.12.2014г. №н, а именно: 25.01.2017г. в нарушение вышеизложенных требований законодательства предрейсовый медицинский осмотр водителя транспортного средства СПб ГБСУСО «ДДИ №», выпущенного на линию и осуществляющего перевозку детей из СПб ГБСУСО «ДДИ №», в ГБОУ школа № <адрес> Санкт-ФИО3, ни привлекаемым медицинским работником, ни штатным медицинским работником учреждения не проводился, законность проведения проверки, а также факт нарушения Учреждением не оспариваются.

При таких обстоятельствах действия СПб ГБСУСО «ДДИ №» правильно квалифицированы по ст. 11.32 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка проведения обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводы о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного в ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица мировой судья не вправе давать правовую оценку действиям ФИО5

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц (п.15 постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в полном соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.32 КоАП РФ, в отношении СПб ГБСУСО «ДДИ №» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: ФИО10