Апелляционное определение № 33А-3370/2026 33А-37054/2025 от 9 февраля 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-3370/2026 (2а-5499/2024)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.,

судей Синельникова А.А., Суслова К.К.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Бабанян А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к департаменту градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования г. Краснодар об оспаривании об оспаривании решения,

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 октября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Морозовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением к департаменту градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования г. Краснодар (далее – департамент) об оспаривании решения.

В обоснование заявленных требований указано, что административные истцы являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. ............

19 февраля 2024 года представителем административных истцов в адрес главы муниципального образования г. Краснодар направлено заявление о формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом расположенном по адресу: г............

В ответе от 19 марта 2024 г. № 29/03-589 департамент отказал в формировании спорного земельного участка в виду того, что образовать земельный участок под многоквартирным домом за счет средств бюджета муниципального образования г. Краснодар не предоставляется возможным.

Полагая свои права и законные интересы нарушенными, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 октября 2024 г. административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к департаменту градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования г. Краснодар об оспаривании об оспаривании решения оставлено без удовлетворения.

С указанным решением суда не согласились ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 февраля 2025 г. решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 октября 2024 г. оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2025 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 февраля 2025 г. отменено, административное дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Краснодарский краевой суд.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель ФИО2, ФИО3, ФИО4 по доверенности ФИО5 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела (часть 1).

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда (часть 2).

Для разрешения вопроса о праве лиц, не привлеченных к участию в деле, на обжалование судебных актов, необходимо установить нарушение прав, свобод и законных интересов таких лиц, т.е. они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом не имеет значения, указаны ли такие лица в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного акта.

Судебной коллегией усматривается из материалов административного дела, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г............, восемь квартир. Административное исковое заявление подано собственниками четырех квартир.

Следовательно, административное исковое заявление затрагивает права и законные интересы всех собственников квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: г.............

В соответствии с ч. 3 ст. 135 КАС РФ суд при подготовке административного дела к судебному разбирательству разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика.

Однако, все собственники квартир вышеуказанного многоквартирного жилого дома к участию в административном деле не привлечены.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, а административное дело направлению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть изложенное, определить круг лиц, участвующих в деле, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела, истребовать и исследовать все необходимые доказательства, и вынести решение с учетом требований закона.

Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 октября 2024 года отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Н.А. Морозова

Судья А.А. Синельников

Судья К.К. Суслов