Решение № 2А-697/2019 2А-697/2019~М-640/2019 М-640/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-697/2019

Дело № 2а-697/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Першиной Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, старшего помощника прокурора г. Радужный Киргизова А.Н., при секретаре Колотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-697/2019 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Радужному Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Радужному обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении установленных административных ограничений, указывая в обоснование заявленных требований, что административный ответчик приговором Нижневартовского районного суда ХМАО - Югры от 01 апреля 2016 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в период с 21 февраля 2016 года по 20 февраля 2019 года отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН по Томской области, судимость погашается 20 февраля 2027 года. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18 января 2019 года в отношении него установлен административный надзор на срок три года, в связи с чем он был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Радужному как лицо, имеющее непогашенную (неснятую) судимость. После постановки на учет ФИО2 на путь исправления не встал, в течение 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Ссылаясь на ст.ст. 4, 5, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев, дополнительно установить административное ограничение в виде запрета пребывания в развлекательных заведениях (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения) в период времени с 20 часов 00 минут до 23 часов 00 минут ежедневно (л.д. 5-7).

Письменные возражения на административное исковое заявление административным ответчиком не представлены.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Радужному ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 24), поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что следует из расписки от 06.11.2019 г.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, поскольку его явка не признана судом обязательной.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Радужный Киргизов А.Н. полагал, что имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов административного дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18 января 2019 года, вступившим в законную силу 29.01.2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих ограничений: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «город Радужный» Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 9-11).

26.02.2019 года административный ответчик ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по г. Радужному, в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 12-13).

При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО2 предупрежден, в том числе, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 14).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН по Томской области после отбытия наказания 20 февраля 2019 года (л.д. 14), судимость за совершение тяжкого преступления будет считаться погашенной, в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 20 февраля 2027 года; административный надзор установлен в отношении ФИО2 на срок три года с момента вступления в законную силу решения суда 29.01.2019 года, таким образом, срок административного надзора истекает 29.01.2022 года.

Сведений о наличии обстоятельств, указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являющихся основанием для приостановления течения срока административного надзора, в материалах дела не имеется.

Согласно представленным сведениям, ФИО2 в 2019 году два раза привлекался к административной ответственности, в том числе, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района ХМАО - Югры от 06 марта 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 18-19), 12 марта 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 20-21).

По месту проживания участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Радужному ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 16)

Принимая во внимание, что административным ответчиком в течение одного года совершены два административных правонарушения, в том числе, против порядка управления (ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также сведения, характеризующие личность административного ответчика, суд считает доказанной необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем продления в отношении него административного надзора и дополнения ранее установленных административному ответчику административных ограничений.

С учетом разъяснений, данных в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрета пребывания в развлекательных заведениях в период времени с 20 часов 00 минут до 23 часов 00 минут ежедневно соответствует предусмотренному законом перечню административных ограничений, целям и задачам административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Радужному Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18 января 2019 года, на срок шесть месяцев.

Срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18 января 2019 года административные ограничения в отношении ФИО2, установить дополнительно административное ограничение в виде запрета пребывания в развлекательных заведениях (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения) в период времени с 20 часов 00 минут до 23 часов 00 минут ежедневно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2019 года.

Судья Першина Е.Ю.

Копия верна

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-697/2019 (УИД 86RS0013-01-2019-001187-52) Радужнинского городского суда ХМАО - Югры.

Решение в законную силу не вступило. 13.11.2019

Судья Першина Е.Ю.

Секретарь Колотова А.А.