Решение № 2А-1620/2019 2А-1620/2019~М-866/2019 М-866/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-1620/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 мая 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Трух Е.В.

при секретаре Бердинской А.И.

с участием представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1620/19 по административному иску прокурора Октябрьского района г. Самары к ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Самары, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд, с указанным административным иском ссылаясь на то, что прокуратурой Октябрьского района г. Самары проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО2 дата выдано водительское удостоверение № адрес. Согласно информации ГБУЗ «адрес наркологический диспансер» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с дата, оснований для снятия его с наблюдения в связи с выздоровлением не имеется, нуждается в дальнейшем наблюдении, допуск на управление транспортом не разрешен, код заболевания ***. Таким образом, у ФИО1 подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время даёт ему право на управление транспортными средствами. На основании изложенного, с учетом уточнений истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, дата г.р., до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № адрес, выданное дата Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области для аннулирования, а также возложить на Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области обязанность аннулировать указанное водительское удостоверение ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Самары Митерев Э.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе по смыслу ст. 165.1 ГК РФ, судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, риск неполучения почтовой корреспонденции лежит на лице.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в своё отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 25 закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст. 26 к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно ст. 23 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.Согласно ст. 23.1 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно п. 27 указанных Правил российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами. В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. ФИО2 имея противопоказания к управлению автотранспортом, незаконно пользуясь правом на управление транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Самары во исполнение поручения прокуратуры Самарской области проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия у них специальных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО2 дата выдано водительское удостоверение № адрес. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с дата, оснований для снятия его с наблюдения в связи с выздоровлением не имеется, нуждается в дальнейшем наблюдении, допуск на управление транспортом не разрешен, код заболевания МКБ-10:F10.2. Имеются противопоказания к вождению автотранспорта. Таким образом, у ФИО1 подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время даёт ему право на управление транспортными средствами.Вместе с тем, управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц. В связи с изложенным, суд удовлетворяет заявленные прокурором требования.В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Поскольку в случае прекращения действия права на управление транспортным средством водительское удостоверение, выданное гражданину, подлежит обязательному аннулированию и эта обязанность возложена на органы госавтоинспекции в силу закона, требования о возложении на УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области обязанности по аннулированию документов заявлены прокурором излишне, в связи с чем, в их удовлетворении суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Самары – удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, сдать водительское удостоверение № адрес, выданное дата, в Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес для аннулирования.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14.05.2019.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь