Решение № 2А-151/2021 2А-151/2021~М-79/2021 М-79/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-151/2021

Дело № 2а-151/2021

УИД 45RS0006-01-2019-000192-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 4 марта 2021 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Леонтьевой А.Л.,

с участием прокурора – помощника прокурора Каргапольского района Курганской области Ковылкина К.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Каргапольский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее по тексту МО МВД России «Каргапольский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указал, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 03.11.2011 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) к 4 годам лишения свободы. Освобожден 24.07.2015 по отбытию наказания. В течение 2021 года ФИО2, ранее судимый за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, 21.01.2021 и 22.01.2021 совершил два административных правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, попыток трудоустроиться не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, склоне к совершению правонарушений. Административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать явкой в МО МВД России «Каргапольский» один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов; запретить пребывание в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласия с ОВД.

Представитель административного истца МО МВД России «Каргапольский»по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений против административного иска не представил, его явка не признана судом обязательной.

Прокурор Ковылкин К.В. полагал, что административный иск МО МВД России «Каргапольский» является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав пояснения административного ответчика, прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом. Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела усматривается, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 03.11.2011 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.07.2015 ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости, согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления 25.07.2011) составляет шесть лет после отбытия наказания, то есть дата погашения судимости – 24.07.2021.

Постановлениями заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Каргапольский» №* и №* от 26.01.2021 ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершённые соответственно 21.01.2021 и 22.01.2021 административные правонарушения.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Каргапольский» от 11.02.2021 следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на его поведение в быту от соседей не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков у себя в доме, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в период 2020-2021гг. привлекался к административной ответственности.

Из бытовой характеристики Администрации поссовета «Красный Октябрь» от 11.02.2021 следует, что ФИО2 за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, на комиссии при Администрации поссовета не разбирался, жалоб и заявлений на него от соседей не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, что в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления за ним административного надзора.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

С учётом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, а также принимая во внимание его характеристику, суд одновременно с установлением административного надзора устанавливает ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещение пребывания в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласования с органами внутренних дел.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учётом изложенного, суд устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда, но не свыше установленного срока погашения судимости - 24.07.2021.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 2 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» удовлетворить.

Установить за ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости – до 24.07.2021.

Установить ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещения пребывания в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласования с органами внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья: С.Е. Гончарук