Решение № 2А-320/2021 2А-320/2021~М-289/2021 М-289/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-320/2021

Дело № 2а-320/2021 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Зобовой О.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,-

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Архаринским районным судом Амурской области по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно. Учитывая, что он совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений, на основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просил дело рассмотреть без его участия и удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал частично, просил установить ему одну явку на регистрацию, поскольку участковый находится в <адрес>, куда сложно добираться.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца, явка которого обязательной судом не признавалась.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 и частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, и основания, по которым он устанавливается.

При этом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Архаринского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО2 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении осужденного ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, за которые осужден ФИО2, относятся в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории тяжких.

В силу пп. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО2, учитывая дату его освобождения, ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости - на 8 лет. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Оснований для установления административному ответчику административного надзора на меньший срок не имеется в силу императивного характера нормы пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, не предоставляющей возможность установления срока административного надзора в размере меньшем, чем срок погашения судимости.

Частью 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. В силу п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица также может быть установлено административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно характеристике исправительного учреждения в период отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: за весь период отбывания наказания допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, при этом два взыскания погашены, одно снято досрочно. Имеет одно поощрение. В ФКУ ЛИУ-2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ для прохождения курса лечения. По состоянию здоровья работать не может, временно нетрудоспособен, находится на стационарном лечении. В выполнении работ без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ ограничений не имеет, относится к ним положительно, написал заявление о привлечении его к данным видам работ более двух часов в неделю. К воспитательным мероприятиям, а также к общим собраниям осужденных относится удовлетворительно, лекции посещает не всегда. В общении с представителями администрации вежлив. Социальные связи с родственниками поддерживает путем переписки. Исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении, согласно приговору суда, признал, в ходе индивидуальных бесед раскаивался в содеянном. После освобождения из мест лишения свободы намерен пройти курс реабилитации, после чего трудиться в православном храме в <адрес>, куда его готов принять настоятель храма. Осужденный ФИО2 осуществляет попытки встать на путь исправления, но в настоящее время цели уголовного наказания не достигнуты в полном объеме, в связи с чем характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО2 за отбытый срок наказания и иными имеющимися в деле документами.

Из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

С учетом данных о личности административного ответчика, который неоднократно судим за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, на путь исправления не встал, после отбытия наказания вновь совершает аналогичные преступления, за весь период отбытого наказания характеризуется администрацией учреждения с отрицательной стороны, суд считает необходимым установить ФИО2 после освобождения на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также ограничение в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования «Архаринский муниципальный район» Амурской области без уведомления органа внутренних дел.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Архаринский муниципальный район» Амурской области без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2021 года.

Судья А.А. Никитченко