Решение № 2-571/2018 2-571/2018~М-592/2018 М-592/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-571/2018

Дело № 2-571/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) – ФИО2, действующей по доверенности № 84/01-02 от 15.01.2018 года

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части включения в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, –

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что 18.06.2018 года она обратилась в ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонном) от 03 июля 2018 года № 512 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа - 25 лет. В специальный трудовой стаж не были засчитаны следующие периоды: с 13.10.2008 по 18.10.2008 (06 дней), с 09.02.2009 по 14.02.2009 (06 дней), с 11.11.2013 по 23.11.2013 (13 дней), с 02.12.2013 по 07.12.2013 (6 дней), с 02.04.2014 по 02.04.2014 (01 день), с 17.01.2017 по 20.01.2017 (04 дня), с 11.09.2017 по 30.09.2017 (20 дней) - курсы повышения квалификации с отрывом от работы, общей продолжительностью 56 дней, в период работы в должности учителя в МОУ СОШ №8 г. Каменки Пензенской области. С решением УПФР истица не согласна, поскольку направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы являлись обязательным условием выполнения Закона РФ от 10.07.1992г №3266-1 «Об образовании» и ФЗ от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации»; а также на основании соответствующего приказа работодателя с сохранением должности и средней

заработной платы. В соответствии с действующим законодательством (ст. 187 Трудового кодекса РФ) из заработной платы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Просит суд признать решение комиссии по назначению пенсии недействительным в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязать УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) засчитать в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.10.2008 по 18.10.2008 (06 дней), с 09.02.2009 по 14.02.2009 (06 дней), с 11.11.2013 по 23.11.2013 (13 дней), с 02.12.2013 по 07.12.2013 (06 дней), с 02.04.2014 по 02.04.2014 (01 день), с 17.01.2017 по 20.01.2017 (04 дня), общей продолжительностью 56 дней, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18 июня 2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности № 84/01-02 от 15.01.2018 года, с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) № 512 от 03.07.2018 года, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В судебном заседании установлено, что 18 июня 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года /л.д./

03.07.2018 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонном) в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа – 25 лет. Как следует из данных о стаже, педагогический стаж, включенный ответчиком добровольно, определен равным 24 года 10 месяцев 06 дней /л.д./

Ответчик засчитал в специальный трудовой стаж истца следующие периоды работы: с 16.08.1990 по 11.12.1990 (03 месяца 26 дней) в должности учителя во Владыкинской средней школе; с 12.12.1990 по 19.03.1992 (01 год 03 месяца 08 дней) в должности старшей пионервожатой в Блиновской неполной средней школе (далее переименованной в МОУ СОШ с. Блиновка); с 20.03.1992 по 23.08.1996 (04 года 05 месяцев 04 дня) в должности учителя в Блиновской неполной средней школе (далее переименованной в МОУ СОШ с. Блиновка), с 28.08.1996 по 08.09.1998 (02 года 11 дней), с 01.07.2001 по 28.10.2007 год (06 лет 03 месяца 28 дней), с 04.11.2007 по 12.10.2008 (11 месяцев 09 дней), с 19.10.2008 по 08.02.2009 (03 месяца 20 дней), с 15.02.2009 по 10.11.2013 год (04 года 08 месяцев 26 дней), с 24.11.2013 по 01.12.2013 (08 дней), с 08.12.2013 по 01.04.2014 (06 месяца 24 дня), с 03.04.2014 по 16.01.2017 (02 года 09 месяцев 14 дней), с 21.01.2017 по 10.09.2017 (07 месяцев 20 дней), с 01.10.2017 по 17.06.2018 (08 месяцев 17 дней) в должности учителя в МОУ СОШ № 8 г. Каменки.

Как установлено судом, в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2008 по 18.10.2008 (06 дней), с 09.02.2009 по 14.02.2009 (06 дней), с 11.11.2013 по 23.11.2013 (13 дней), с 02.12.2013 по 07.12.2013 (06 дней), с 02.04.2014 по 02.04.2014 (01 день), с 17.01.2017 по 20.01.2017 (04 дня), общей продолжительностью 56 дней.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 28.08.1996 года и по день обращения в суд работает учителем русского языка и литературы МОУ СОШ № 8 г. Каменки Пензенской области.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, что подтверждается копиями приказов, справкой № 5 от 18.06.2018 года, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, справками №№ 8,9 от 12.07.2018 года, подтверждающими, что за периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 2008 года по 2017 год за ней сохранялось рабочее место (должность) и отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

По окончании курсов ФИО1 выдавались документы установленного образца о прохождении курсов /л.д./

Судом установлено, что в спорные периоды истица, работающая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления истцом профессиональной деятельности, исходя из специфики выполнения ей трудовой функции, периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период работы истца, подлежит включению как в общий, так и в специальный трудовой стаж работы.

Оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности, с учетом требований вышеуказанных норм закона, суд считает подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2008 по 18.10.2008 (06 дней), с 09.02.2009 по 14.02.2009 (06 дней), с 11.11.2013 по 23.11.2013 (13 дней), с 02.12.2013 по 07.12.2013 (06 дней), с 02.04.2014 по 02.04.2014 (01 день), с 17.01.2017 по 20.01.2017 (04 дня), общей продолжительностью 56 дней, подлежат включению в специальный стаж ФИО1

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

По состоянию на 18.06.2018 года специальный стаж ФИО1 составил 24 года 10 месяцев 06 дней. С учетом учтенных судом периодов (56 дней), специальный стаж истца составляет 25 лет, следовательно, истица имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, –

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части включения в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области № 512 от 03 июля 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2008 года по 18.10.2008 года, с 09.02.2009 года по 14.02.2009 года, с 11.11.2013 года по 23.11.2013 года, с 02.12.2013 года по 07.12.2013 года, с 02.04.2014 года по 02.04.2014 года, с 17.01.2017 года по 20.01.2017 года, продолжительностью 56 дней.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2008 года по 18.10.2008 года, с 09.02.2009 года по 14.02.2009 года, с 11.11.2013 года по 23.11.2013 года, с 02.12.2013 года по 07.12.2013 года, с 02.04.2014 года по 02.04.2014 года, с 17.01.2017 года по 20.01.2017 года, продолжительностью 56 дней и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: