Решение № 2А-246/2018 2А-246/2018~М-227/2018 А-246/2018 М-227/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-246/2018

дело №а- 246 /2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2018 года поселок городского типа Максатиха

Тверская область

Максатихинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующей Молчановой С.А.,

при секретаре Кирилловой С.В.,

с участием заместителя прокурора Свистуновой О.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Максатиха Тверской области административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бежецкий» об установлении административного надзора и установлении ограничений ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении ограничений мотивируя следующим.

На учете в ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» состоит ФИО2, который осужден 26.02.2016 года Максатихинским районным судом Тверской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» до ДД.ММ.ГГГГ.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение 5 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте.

ФИО2 допускает злоупотребление спиртными напитками, имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи с чем административный истец считает необходимым установить для данного лица административный надзор сроком на 3 года.

В связи с указанным выше, ссылаясь на Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию в ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства,

- запрет пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22.00 до 06.00, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля за лицом в ночное время,

- запрет выезда за пределы территории проживания – <адрес> без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»), с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района,

- запрет посещения мест торговли спиртными напитками и мест в розлив, а также мест, где разрешено их потребление, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах,

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

Представитель МО МВД РФ «Бежецкий» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление по изложенным обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. По сведениям судебного пристава-исполнителя находился в Максатихинском районном суде в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем в отношении него составлен протокол.

Суд находит, что проведение судебного заседания в отсутствие административного ответчика возможно, он был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, о чем имеется расписка, находился в здании суда в состоянии исключающим его участие в судебном заседании, его явка не признана судом обязательной.

Заместитель прокурора Максатихинского района Тверской области Свистунова О..А. в судебном заседании полагала заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Приговором Максатихинского районного суда от 26.02.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 155 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 59-67).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л.д. 54), и ДД.ММ.ГГГГ он был предупрежден о том, что подпадает под действие административного надзора по формальным признакам, то есть при совершении двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных КоАП РФ, в Максатихинский районный суд будут направлены материалы об установлении в отношении него административного надзора (л.д. 56).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлен для трудоустройства (л.д. 57), ему была оказана государственная услуга по информированию о положении на рынке труда и предоставлена информация об имеющихся вакансиях на предприятиях и организациях <адрес>, в постановке на учет в качестве безработного отказано в связи с отсутствием полного пакета документов (л.д. 68).

Постановлением и.о. начальника ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 16).

Постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 17).

Мировым судьей судебного участка <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ за совершение указанного правонарушения

- ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 10-11),

- ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 12-13),

-ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде 1000 рублей (л.д. 14-15).

Как следует из контрольной карточки ФИО2 не работает, проживает с матерью (пенсионеркой), по формальным признакам подпадает под административный надзор, дата установления контроля ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 18).

Представлены список мероприятий (л.д. 19), сведения о привлечении к ответственности (л.д. 20-23, 32-35, 37-38, 41-42), объяснения ФИО2 (л.д. 24), рапорта о проверки лица состоящего на профилактическом учете (л.д. 25, 31, 32, 36, 39-40, 43, 45, 50, 51), объяснения ФИО6 (л.д. 26, 30, 44, 46, 52), справка на физическое лицо (л.д. 27-29), требование ИЦ (л.д. 47-49), копия паспорта (л.д. 53), копия доверенности (л.д. 9).

При разрешении данного заявления суд руководствовался нормами предусмотренными Конституцией Российской Федерации, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовным кодексом РФ, а также Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое ему было назначено наказание в виде реального лишения свободы, которое он отбывал в колонии общего режима, в течение одного года совершил пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Доводы, на которых заявитель основывает свои требования об установлении административного надзора и ограничений ФИО2 нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм, позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор для предупреждения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Исходя из смысла ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и данных о личности осужденного, судприходит к выводуо том, что в отношении ФИО2 при установлении ограничений административного надзора следует установить ограничения указанные в административном исковом заявлении.

На основании изложенного

руководствуясь статьями 273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года (но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости) со дня вступления решения в законную силу, установив ему следующие ограничения:

- являться на регистрацию в ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц,

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы,

- запрет выезда за пределы территории проживания – <адрес>, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»),

- запрет посещения мест торговли спиртными напитками и мест в розлив, а также мест, где разрешено их потребление,

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить поднадзорному ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.314.1 УК РФ, ст.19.24 КоАП РФ).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Максатихинский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: