Решение № 2А-226/2020 2А-226/2020~М-230/2020 М-230/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-226/2020

Дело № 2а-226/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего, судьи Федоровой Н.А.

при секретаре Дорн В.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика Шибалова А.С.

прокурора Гришакова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Топчихинский» к Шибалову А. С. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Начальник МО МВД России «Топчихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Шибалову А.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что 13.09.2018г. решением Калманского районного суда Алтайского края Шибалову А.С. установлен административный надзор на срок до дня погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Калманского районного суда Алтайского края в отношении Шибалова А.С. были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Не смотря на принятые меры, Шибалов А.С. вновь в 2020 году дважды был привлечен к административной ответственности: 08.05.2020г. – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.05.2020г. – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справки –характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП по Калманскому району МО МВД «Топчихинский» Шибалов А.С. характеризуется удовлетворительно, употребляет спиртные напитки в быту.

С учетом изложенного административный истец полагает, что Шибалов А.С. нуждается в мерах дополнительного контроля.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что введение дополнительных ограничений позволит усилить контроль за поведением поднадзорного лица, позволит увеличить количество проводимой профилактической работы, а также будет стимулировать Шибалова А.С. к исправлению поведения.

Административный ответчик Шибалов А.С. по заявленным требованиям возражал, полагал возможным увеличить количество явок для регистрации, тем самым увеличить количество проводимой с ним профилактической работы, которая способствует исправлению его поведения. Вместе с тем, сославшись на трудовую занятость в световой день, полагал нецелесообразным ограничивать время пребывания вне жилого помещения.

Прокурор считал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части, указав на необходимость усиления профилактической работы со стороны уполномоченных органов в отношении поднадзорного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Калманского районного суда Алтайского края от 13.09.2018г. Шибалову А.С. установлен административный надзор на срок до дня погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. до 06 утра; запрета выезда за пределы территории Калманского района.

27.09.2018г. Шибалов А.С. поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в этот же день разъяснены условия соблюдения административных ограничений, а также предусмотренная положениями ст. 19.24 КоАП РФ ответственность за нарушение установленных административных ограничений.

За период с 27.09.2018г. по настоящее время осужденный по месту жительства участковым инспектором по административному участку характеризуется посредственно, как лицо не работающее, употребляющее спиртные напитки.

Решением Калманского районного суда Алтайского края от 04.02.2020г. в связи с нарушением Шибаловым А.С. ограничений, связанных с административным надзором, ему были дополнены административные ограничения, а именно была определена обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

22.04.2020г. в 23 часа 40 минут и 23.04.2020г. в 23 часа 40 минут Шибалов А.С. вновь допустил нарушение установленных административных ограничений, а именно отсутствовал в месте своего проживания, в связи с чем 08.05.2020г. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за каждое из допущенных нарушений. Постановления вступили в законную силу 19.05.2020г., Шибаловым А.С. не обжалованы и не оспариваются.

После установленных фактов нарушения административных ограничений и привлечения к административной ответственности с Шибаловым А.С. была проведена профилактическая беседа, однако должных выводов он не сделал, и 25.06.2020г. вновь допустил нарушение административных ограничений, не находившись в 23 часа 10 минут по месту жительства. 29.06.2020г. Шибалов А.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 10.07.2020г., Шибаловым А.С. не оспаривается, в том числе в настоящем судебном заседании.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, пояснений сторон, суд приходит к выводу, что Шибаловым А.С. в период действия административного надзора неоднократно были допущены нарушение установленных ему ограничений. Указанные нарушения являются однородными, в связи с чем свидетельствуют о систематическом и злостном нарушении установленных административных ограничений.

Исходя из смысла закона, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Как уже указано выше и следует из представленных доказательств, не опровергнуто ответчиком, Шибалов А.С. неоднократно нарушал ограничение на нахождение дома в ночное время, что подтверждается постановлением о привлечении к административной ответственности. В связи с изложенным, суд полагает, что должных выводов осужденный из проведенной с ним профилактической работы не сделал.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая изложенное, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу, что дополнение ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будет способствовать усилению проводимой с Шибаловым А.С. профилактической работы, служить мерой, направленной на предотвращение повторного совершения ответчиком правонарушений и преступлений, что не является чрезмерным.

С учетом характера допущенных Шибаловым А.С. нарушений, его поведения в период ненахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по месту жительства, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оснований для применения к Шибалову А.С. такого ограничения, как запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд не усматривает.

При данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить Шибалову А. С. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Калманский районный суд.

Судья Н.А. Федорова