Решение № 12-157/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-157/2019

к делу №

ФИО1 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО2

Республика ФИО2, <адрес> факс, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> «6» июня 2019 года

Судья ФИО1 городского суда Республики ФИО2 ФИО5, рассмотрев жалобу ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи с/у № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, юридическим лицом, в установленные сроки, подана жалоба.

Данное постановление ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» считает незаконным и необоснованным, ввиду чего подлежащим отмене, поскольку мировой судья привлек юридическое лицо за рамками срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, юридическое лицо надлежаще не извещено о месте и времени рассмотрения административного дела.

Просит отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить, ввиду истечения срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» ФИО3 поддержала доводы изложенные в жалобе, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФК по Республике ФИО2 ФИО4 полагал, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, ввиду чего подлежит оставлению без изменения.

Выслушав доводы и мнение сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо дляосуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, заисключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела, на ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» в рамках порядка осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, административным органом, согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ, была возложена обязанность по предоставлению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, соответствующих документов.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные требования юридическим лицом исполнены не были.

Однако, мировой судья не учел то обстоятельство, что в настоящем случае срок давности привлечения ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, постановление мирового судьи с/у № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, отменить, прекратив производство по делу, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья- ФИО5

Подлинник находится в материалах дела №

мирового судьи судебного участка № <адрес>