Решение № 2А-17/2019 2А-17/2019(2А-499/2018;)~М-467/2018 2А-499/2018 А-17/2019 М-467/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-17/2019

Дело №а-17/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2019 года пгт Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований административным истцом указано, что в ходе проверки международной сети "Интернет" была выявлена интернет-страница <адрес>/, на котором размещена и доступна информация о продаже боевого оружия без лицензии и каких-либо документов. Информация носит открытый характер, доступ пользователей Интернет к ним свободный, осуществляется простейшая (без предоставления личных данных, сведений о документах удостоверяющих личность) регистрация пользователей для возможности заказа оружия, что нарушает нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В связи с этим, прокурор <адрес> РТ просит признать информацию, размещенную на вышеуказанной интернет - странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> РТ ФИО2 административные исковые требования поддержал на основании доводов указанных в иске.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по <адрес>, будучи надлежаще извещенным, представителя на судебное заседание не направил, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть без участия представителя Управления. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика. Кроме того, в отзыве представитель административного ответчика просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что Роскомнадзор не является надлежащим административным ответчиком по данной категории дел, поскольку ни Роскомнадзор, ни его территориальные органы не являются распространителем информации, признаваемой запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в судебном порядке, не осуществляют её распространение, обработку, хранение, не предоставляют вычислительные мощности владельцам ресурсов, не уполномочены осуществлять контроль в соответствующей сфере.

Определением Ютазинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечен ФИО4 Согласно письму ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от ДД.ММ.ГГГГ № администратором доменного имени kupit-travmat24.ru является ФИО4

ФИО3 ответчик ФИО4, будучи надлежаще извещенным, на судебное заседание не явился, представителя не направил, об отложении дела не просил.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся административных ответчиков в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно части 5 статьи 15 ФЗ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 статьи 10 ФЗ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 3 ст.205.1 УК РФ закреплена ответственность за пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст.205 УК РФ.

В силу примечания 1.1 к ст.205.1 УК РФ под пособничеством понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Статьями 222 и 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление, переделку, ремонт, приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей боеприпасов.

Кроме того, статьями 20.8, 20.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пересылку оружия, нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия.

Положения ст. 9.1 этого же закона устанавливают лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной продаже оружия, способах его изготовления в кустарных условиях в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по факту соблюдений Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации была выявлена интернет-страница http://kupit-travmat24.ru/, на котором размещена и доступна информация, для просмотра и загрузки (скачивания) неопределенного круга лиц, о продаже боевого оружия без лицензии и каких-либо документов.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.8 Правил продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

Как установлено судом вход на вышеуказанный сайт свободный, регистрация пользователей для возможности заказа оружия отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет –пользователь.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта информации с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги боевое огнестрельное оружие, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования огнестрельного оружия, т.е. оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об обороте оружия на территории Российской Федерации и побуждает к совершению преступлений и противоправному поведению, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

При этом за распространение подобной информации на территории Российской Федерации предусмотрена уголовная или административная ответственность. В связи с чем, указанная информация является запрещённой к распространению на территории РФ.

Доводы административного ответчика Управления Роскомнадзора по Республики Татарстан о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по административному иску прокурора о признании информации, размещенной на интернет странице в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации суд считает не состоятельными в связи с тем, что Управление Роскомнадзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с чем подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

При таких обстоятельствах суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kupit-travmat24.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ютазинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ч.З. Зайнуллина