Решение № 2А-3209/2024 2А-3209/2024~М-1058/2024 М-1058/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-3209/2024

<данные изъяты>

Дело № 2а-3209/2024

74RS0002-01-2024-002066-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года город Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бухариновой К.С.,

при ведении протокола помощником судьи Юргенс А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Ростовской области к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Ростовской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области), действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет по сетевым адресам: <данные изъяты>, запрещенной для распространения в Российской Федерации. В обоснование заявленного административного иска указано на то, что в результате проверки выявлены сайты: <данные изъяты>, на которых размещена информация о продаже табачной и никотинсодержащей продукции. Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области сделан запрос регистратору доменных имен, в ответ на который поступил ответ, что администратором сайта является ФИО1 Ссылается на то, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, в ходе проведения мониторинга Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области выявлены интернет-сайты: <данные изъяты>, на которых размещена информация о продаже табачной продукции и никотинсодержащей продукции.

Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. На указанных электронных ресурсах размещена информация о продаже табачной продукции и никотинсодержащей продукции, причиняющих вред здоровью.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий табака или потребления никотиносодержащей продукции» в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, основными принципами которого являются в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пп. 4 и 5 ст. 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака является ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются данными распечаток с интернет страниц: <данные изъяты>.

Суд полагает, что размещенная на указанных интернет-сайтах информация носит явно противозаконный характер.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Информация, размещенная на сайтах: <данные изъяты> подрывает авторитет Российской Федерации, а также нравственность, здоровье населения, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации также подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем, оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования о признании информации, размещенной на интернет сайтах по сетевым адресам: https://over-shop.ru/, https://vk.com/overshop_che информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Ростовской области к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах с электронными адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий <данные изъяты> К.С. Бухаринова

Мотивированное решение суда составлено 18 апреля 2024 года

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Помощник судьи А.В. Юргенс