Решение № 2А-374/2021 2А-374/2021~М-382/2021 А-374/2021 М-382/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-374/2021

№а-374/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Подгурского В.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-374/2021 по административному исковому заявлению ФИО4 поданного в интересах военнослужащего войсковой части № капитана ФИО2 об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, связанных с отказом в исключении истца из реестра участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах ФИО1 в котором просил признать незаконными действия руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, связанные с отказом исключить истца из реестра участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих и обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ внести запись об исключении ФИО2 из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

В обоснование заявленных требований представитель истца пояснил, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В ДД.ММ.ГГГГ году окончил ВВУЗ и в этом же году на добровольной основе был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих. В январе 2021 года обратился с просьбой об исключении из реестра, однако в удовлетворении заявления было отказано.

Административный ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 закончил обучение в Рязанском филиале Военного университета связи и проходит военную службу по контракту на офицерской должности, что подтверждается копией удостоверения личности и выпиской из послужного списка.

Из копии уведомления усматривается, что ФИО1 включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ по 5-ой категории на основании его желания.

Из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 просил об исключении его из реестра участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих.

Из копии сообщения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказали в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих.

Согласно справке карточки учета средств и расчетов ФИО1 жилищный заем для приобретения жилого помещения не предоставлялся и денежные средства с ИНС не выплачивались.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, т. е. своей волей и в своём интересе. Из этого следует недопустимость понуждения их обладателей к реализации определённого поведения, составляющего содержание прав.

Согласно абзацу первому п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право.

Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС жилищного обеспечения являются получение военнослужащим денежных средств или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС целевого жилищного займа на предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» цели (ч. 3 ст. 11 указанного федерального закона).

ФИО1, будучи участником НИС, жилищный заем для приобретения жилого помещения не получал. Обратившись по команде с рапортом об исключении из соответствующего реестра, он, тем самым, недвусмысленно заявил о нежелании реализовать своё право на жилище с помощью денежных средств, предоставляемых по правилам Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии со ст. 5 и с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопления для жилищного обеспечения военнослужащих являются собственностью Российской Федерации. Они складываются из накопительных взносов, которые учитываются на именном накопительном счёте участника НИС. Прекращение участнику НИС права на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном названным законом, сопровождается закрытием счёта и возвращением в федеральный бюджет накопленных взносов, а также иных учтённых на нём поступлений.

Для восстановления нарушенного права суд полагает необходимым признать незаконным действия руководителя, связанные с отказом Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ исключить истца в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих и обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ внести запись об исключении ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы и направить указанные сведения в ФГКУ «Росвоенипотека».

Реализация Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ волеизъявления ФИО1 о закрытии именного накопительного счёта участника НИС не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, включая публичные.

Довод ответчика о невозможности исключения истца из реестра в связи с отсутствием такого основания не состоятелен. Исходя из смысла вышеприведенных норм Закона, показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (ч. 3 ст. 11 указанного Закона).

Однако поскольку ФИО2 денежные средства, ЦЖС не получал, суд приходит к выводу о незаконности отказа ДЖО в исключении истца из реестра участников НИС, изложенного в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО4 поданного в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, связанные с отказом исключить истца из реестра участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих и обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ внести запись об исключении ФИО2 из реестра участников накопительно-ипотечной системы и направить указанные сведения в ФГКУ «Росвоенипотека».

Руководителю Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ сообщить об исполнении решения в Московский гарнизонный военный суд и ФИО2, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Московского гарнизонного

военного суда подпись