Решение № 2А-688/2017 2А-688/2017~М-508/2017 М-508/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-688/2017

Дело № 2а-688/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «23» марта 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зебровой Л.А.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Коневой С.А.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи и средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области (далее по тексту ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области) в лице начальника учреждения обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, с установлением ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Требования мотивированы тем, что приговором Ленинского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> ФИО2 осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы, по ч.2 ст.162 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений определено <данные изъяты> лишения свободы; на основании ст.70, п. «В» ч.7 ст.79 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено наказание по приговору Беловского районного суда Кемеровской области от <дата>, окончательно к отбытию назначено <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно постановления Кировского районного суда г.Кемерово от <дата>, ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайств о приведении в соответствие с действующим законодательством приговоров от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Постановлением Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> ФИО2, осужденный приговором Ленинского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата>, в соответствии со ст.78 УИК РФ направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Начало срока отбытия наказания – <дата>, конец срока <дата>.

Приговором Ленинского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> установлено, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с <дата>, за период отбывания наказания имеет 3 взыскания, 10 поощрений, характеризуется отрицательно. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не оспаривал; подтвердил суду, что после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

Суд, заслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

В отношении указанных выше лиц, как то закреплено в п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

На основании части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. На такой порядок исчисления срока административного надзора в отношении данной категории лиц также должно быть указано в решении суда.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата><данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы, по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы,, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений определено 4 года лишения свободы; на основании ст.70, п. «В» ч.7 ст.79 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено наказание по приговору Беловского районного суда Кемеровской области от <дата>, окончательно к отбытию назначено <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> ФИО2, осужденный приговором Ленинского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строго режима.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за совершение которого согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При определении вида и меры наказания по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> суд в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признал наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений. Из водной части приговора суда от <дата> следует, что ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве (п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ)

Таким образом, судом установлено, поскольку подтверждается материалами дела, что ФИО2 по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, судимость не погашена.

Кроме того, суд учитывает характеризующие осужденного сведения за период отбывания наказания. Согласно представленной характеристике осуждённый ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Из представленной справки о поощрениях и взысканиях видно, что осужденный за период отбывания наказания имеет 3 взыскания, 2 из которых в настоящее время не сняты, имеет 10 поощрений.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше нормами права, поскольку ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодателем для погашения судимости, за совершение тяжкого преступления, то есть на 8 лет.

Требование ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по <адрес> об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает подлежащим удовлетворению, по мнению суда, установление периодичности явок на регистрационные отметки 1 раз в месяц не будет создавать препятствия при трудоустройстве ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 1 раз в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осуждённого в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО2 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справки ЛИУ-42 осужденный ФИО2 после освобождения избрал место жительства по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

- Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>, на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

- Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>

административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнекцкий городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись.

Мотивированное решение принято «23» марта 2017 года.

Верно.

Судья: Л.А.Зеброва

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-688/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.