Решение № 2-2385/2018 2-2385/2018~М-2827/2018 М-2827/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-2385/2018

Дело № 2-2385/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г. Казань

Московский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Солдатовой С.В.,

при секретаре Ивановой К.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о назначении страховой пенсии. В обоснование иска указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена колхоза <адрес> Грузинской ССР, ввиду отсутствия соответствующего подтверждения страхового стажа и заработка. Согласно архивной справке <адрес> государственного Архива Грузии от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда колхоза села <адрес> Грузинской ССР в лицевых счетах членов колхоза ФИО1 работала в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии заключено соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и на выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу указанного соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, истец просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать Управление ПФР включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление ПФР назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в суде исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

Статья 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии, о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ определяет используемое в нем понятие "граждане" как лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации или Грузии, и на которых распространяется пенсионное законодательство этих государств.

В соответствии со статьей 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии, о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В силу пункта 2 статьи 6 указанного Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пункта 6 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или <адрес> или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Судом установлено, что ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГФИО1 достигла возраста 55 лет. ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 (выработан ИПК - 1,185, выработанный стаж - 12 лет 03 месяца 13 дней) (л.д.15-16).

В страховой стаж не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в качестве члена колхоза села <адрес> Грузинской ССР, так как отсутствует подтверждение обоснованности выдачи справки о стаже и заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа <адрес> государственного Архива Грузии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в колхозе села <адрес>. По документам (лицевым счетам) колхоза села <адрес> ФИО1 с 1980 года по 1991 год работала дояркой в колхозе и выработала минимум т/д: 1980 год - доярка, 250 т/д - 2311,19 руб.; 1982 год - доярка 210 т/д, 2281,46 руб.; 1984 год - доярка, 210 т/д - 1770,28 руб.; 1985 год - доярка, 250 т/д - 2311,19 руб.; 1986 год - доярка, 140 т/<адрес>,28 руб.; 1987 год - доярка, 210 т/<адрес>,28 руб.; 1988 год - доярка, 120 т/<адрес> руб.; 1991 год - доярка, 250 т/<адрес>,19 руб. (л.д.102-104).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы <адрес> находятся в Ахалакском региональном архиве, но в каждом районе имеется сотрудник Юстиции, чтобы граждане не ездили из района в регион, а получали обслуживание в своем районе (л.д.99-101).

Таким образом, из представленных истцом доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве члена колхоза села <адрес> и получала заработную плату в рублях.

Данная архивная справка выдана компетентным органом Грузии в установленном порядке, а потому в силу положений статьи 8 Соглашения ответчик обязан принять её без легализации.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в данной архивной справке, суд не усматривает, а доказательств, свидетельствующих о недостоверности этих сведений, в том числе о подложности этой архивной справки, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения ГУ - Управление ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и включении в страховой стаж истца оспариваемого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена колхоза села <адрес><адрес>.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении в подсчет страхового стажа истца приведенного выше периода ее работы, у нее образуется необходимый стаж, достаточный для назначения страховой пенсии по старости, суд считает, что требования истца об обязании ответчика назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж ФИО1 работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена колхоза села <адрес> Грузинской ССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья Солдатова С.В.