Постановление № 5-395/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-395/2021

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

резолютивная часть постановления объявлена (дата)

мотивированное постановление составлено (дата)

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Т.А.Фиминой

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе в помещении Арзамасского городского суда

дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1КоАП РФ,в отношении ФИО1 ,<дата>.рождения,уроженки <адрес>,зарегистрированной и проживающей по адресу:<адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <дата>.в17час.15мин.ФИО1 находилась в помещении магазина «***» по адресу:<адрес>,без средств защиты органов дыхания-маски,чем нарушила п.4.3Указа Губернатора Нижегородской области №27от13.03.2020г.

В судебное заседание явилась ФИО1

Отводов не заявлено.

ФИО1 разьяснены права,предусмотренные ст.25.1КоАП РФ,ст.51Конституции РФ.

В судебном заседанииФИО1 вину в совершении административного правонарушениянепризнала и пояснила,<дата>.в17час.15мин.находилась в магазине «***» на <адрес>.Поскольку ей стало плохо,она сняла маску.Протокол об административном правонарушении был составлен в ее присутствие,однако от подписи в нем она отказалась.

Лицо,составившее протокол об административном правонарушении,полицейский ОМВД России по <адрес> в судебном заседании пояснил,<дата>.около17час.15мин.в ходе несения службы,в магазине «***»,расположенном на <адрес>.Арзамаса,была выявлена ранее незнакомая ФИО1,которая в торговом зале магазина выбирала продукты и в нарушение п.4.3УказаГубернатора Нижегородской области №27от13.03.2020г.находилась без средств защиты органов дыхания.

Выслушав ФИО1,лицо,составившее протокол об административном правонарушении,свидетеля П. ,изучив материалы административного дела,суд приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренных частью2статьи6.3настоящего Кодекса,влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц-от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц-от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи20.61КоАП выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно,так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане,должностные и юридические лица.

В судебном заседании установлено,<дата>.в17час.15мин.ФИО1 находилась вне места проживания (пребывания),а именно в помещении магазина «***» расположенного по адресу:<адрес>,без средств защиты органов дыхания маски или повязки,респиратора или др.,что является нарушением п.4.3Указа Губернатора Нижегородской области №27от13.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности».

Согласноч.3ст.26.1КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениямист.26.2КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к административной ответственности,иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными настоящимкодексом,объяснениями лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,показаниями потерпевшего,свидетелей,заключением экспертов,иными документами,а также показаниями специальных технических средств,вещественных доказательств.

В соответствии сост.26.11КоАП РФ,судья,осуществляющий производство по делу об административном правонарушении,оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении52БЗ №<дата>.,который был составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2КоАП РФ,в присутствии ФИО1,

-КУСП № <дата>.,согласно которому в дежурную часть ОМВД России <адрес><дата>.в17часов24минут поступило сообщение о том,что ФИО1 находилась в магазине «***» по адресу:<адрес>,без маски,чем нарушила Указ Губернатора по Нижегородской области № 27от13.03.2021г.,

-рапортом полицейского ОрПС ОМВД РФ по <адрес> ,согласно которому (дата) .в17часов15минутв ходе несения службы,в торговом зале магазина «***»,расположенного по адресу:<адрес>,ФИО1 находилась безсредств защиты органов дыхания,маски,

-письменными объяснениями П. <дата>.,согласно которым (дата) .в17часов15минут он находился в помещении магазина «***» по адресу:<адрес>,и видел,как незнакомая ему гражданка находилась в помещении безсредств защиты органов дыхания,а именномаски,позжеон узнал,что это ФИО2,

-письменными объяснениями С. от .<дата>.,согласно которым (дата) .в17часов15минут она находилась в торговом зале магазина «***» по адресу:<адрес>,и видела,как незнакомая ей гражданка находилась вторговом зале магазина без средств защиты органов дыхания,а именномаски.Потом узнала, что это ФИО2,

-фотоматериалом,

-обьясненими лица,составившего протокол об административном правонарушении,полицейского ,

Свидетель П. в судебном заседании пояснил,<дата>.нес службу с полицейским Около17час.15мин.они находились в магазине «***»,расположенном на <адрес>,где в торговом зале магазина ими была выявлена ранее незнакомая ФИО1,которая в общественном месте в торговом зале магазина выбирала продукты и в нарушение п.4.3УказаГубернатора Нижегородской области №27от13.03.2020г.находилась без средств защиты органов дыхания.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется.Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности,суд приходит к выводу о том,что вина ФИО1 в совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.6.1КоАП РФ полностью доказана,так как при рассмотрении дела установлено,что ФИО1 допустила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,в нарушение п.4.3требований Указа Губернатора Нижегородской области №27от13марта2020года «О введении режима повышенной готовности»,находилась торговом зале магазина,не защитив органы дыханиямаской или повязкой,респиратором или др.,т.е.совершила административное правонарушение,ответственность за которое предусмотрена частью1статьи20.6.1КоАП РФ,в связи с чем,действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1ст.20.6.1КоАП РФ.

Обстоятельств,вынуждающих ФИО1 нарушать установленные правила поведения,и которые бы не зависели от её воли,в ходе судебного разбирательства не установлено,а ФИО1 суду не представлено,в связи с чем доводы ФИО1 о том,что она была вынуждена снять маску,т.к.ей стало плохо,суд не может принять во внимание.

Ходатайство ФИО1 о прекращении производства по административному делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии спунктом1статьи11Федерального закона от21декабря1994года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера(подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии сподпунктом "м" данного пункта(подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения,установленных в соответствии сподпунктом "а.2" статьи10указанного Федерального закона,могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии сподпунктом "а.1" статьи10названного Федерального закона(подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья19Федерального закона от21декабря1994года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные дляисполнения гражданами и организациями правила поведения при введениирежима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи10Федерального закона от21декабря1994г. № 68 (ред.от1апреля2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от2апреля2020г. №417.

Данные Правила предусматривают,в том числе,что при введениирежима повышенной готовности на территории,на которой существует угрозавозникновения чрезвычайной ситуации,граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц,осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия,создающие угрозу собственной безопасности,жизни и здоровью,а также осуществлять действия,создающие угрозу безопасности,жизни и здоровью,санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц,находящихся на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта3,подпункты «в», «г» пункта4Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации,а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации натерритории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения воисполнение правил поведения,установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи10названного выше Федерального закона,могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта6статьи4.1,пункты «а», «у», «ф» статьи11Федерального закона от21декабря1994г. №68-ФЗ (ред.от1апреля2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Нижегородской области №27от13марта2020года «О введении режима повышенной готовности»,с13марта2020года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности,установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с п.4.3Указа Губернатора Нижегородской области №27от13марта2020года «О введении режима повышенной готовности»,находящимся на территории Нижегородской области лицамрекомендуется проявлять должную осмотрительность,в том числе в отношениинесовершеннолетних детей,соблюдать режим самоизоляции,а во времявынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимовыполнять следующие требования:

-защищать органы дыхания маской (или повязкой,респиратором или др.),атакже руки перчатками:при посадке и нахождении в салоне общественногопассажирского транспорта и такси,в арендованных автотранспортных средствах(каршеринг),при нахождении в магазинах,аптеках,банках,кинотеатрах и виных помещениях (зданиях,сооружениях) общественного назначения,а также взоопарках,на рынках и ярмарках,на кладбищах,территориях,прилегающих ккультовым зданиям и сооружениям,иным местам и объектам,специально предназначенным для богослужений,молитвенных и религиозных собраний,религиозного почитания (паломничества),на парковках,в лифтах,подъездахжилых домов.

Таким образом,из вышеуказанных правовых актов следует,что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Нижегородской области введен режим повышенной готовности и действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,обстоятельства по делу,личность виновного,её имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью3.5статьи4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях,административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях,если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,объектам животного и растительного мира,окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства,угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное,а также с учетом целей административного наказания,суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения,т.к.именноданный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

С учетом характера правонарушения,конкретных обстоятельств рассматриваемого дела,исключительных оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Оснований для прекращения производства по административному делу не имеется.

Руководствуясь ч.1ст.20.6.1,ст.ст.29.7-29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.6.1Кодекса РФ об административных правонарушениях,и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Фимина