Решение № 2А-669/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-669/2020

Дело № 2а-669/2020 Копия

УИД 52RS0002-01-2019-006725-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 16 октября 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Дегтяревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу в сумме 18675 руб., пени за неуплату в установленный срок налога в сумме 9244,44 руб., а всего 27919,44 рублей.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил требования в связи с частичным погашением задолженности по пеням в сумме 1767,57 руб. и просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 18675 руб.; пени по транспортному налогу в сумме 7476,87 руб., из которых: за 2014 год в размере 3966,90 руб.; за 2015 год в размере 3203,24 руб.; за 2017 год в размере 306,73 руб.

В обоснование предъявленных требований ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода указала, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога с физических лиц и обязан исполнять обязанность по его уплате.

В связи с неуплатой налога административному ответчику были начислены пени.

Инспекцией в соответствии с действующим налоговым законодательством направила административному ответчику требования об уплате налога, пени, штрафа, которые оставлены без внимания, поэтому у ФИО2 имеется задолженность перед бюджетом: налог – 18675 руб. и пени – 9244,44 руб.

Кроме прочего, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу настоящего административного искового заявления.

Представитель административного истца, представители привлеченных в качестве заинтересованных лиц – межрайонной ИФНС России № по <адрес>, УФНС России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о чем в деле имеются данные, в судное заседание не явились, в представленных ходатайствах просят рассмотреть дело в их отсутствие, что суд считает возможным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.п.1 п.1).

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В силу положений статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

Законом Нижегородской области от 28.11.2002 № 71-З «О транспортном налоге» на территории Нижегородской области установлен и введен в действие транспортный налог.

Кроме того, обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена гл.28 НК РФ.

В силу императивных положений ст. ст. 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта обложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основаны на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного средства признается лицо, на которое зарегистрировано данное транспортное средство.

В силу п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1ст.360 НК РФ).

Пункт 1 ст.45 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела за ФИО2 с 09.04.2013 по настоящее время зарегистрировано транспортное средство: автомобиль легковой марка/модель: MERCEDES BENZ GLK300, государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска 2012.

В адрес административного ответчика налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате транспортный налог за налоговый период 2015 год в сумме 18675 руб., путем направления налогового уведомления №№ от 29.09.2016 со сроком уплаты до 01.12.2016.

Однако, в установленный законодательством срок ФИО2 транспортный налог не уплачен, поэтому в соответствии со ст.75 НК РФ ему были начислены пени.

Согласно ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствии со ст.69 НК РФ, ему были направлены требования об уплате налога и пени от 17.11.2017 № № со сроком уплаты до 11.01.2018, от 27.08.2018 № № со сроком уплаты до 03.12.2018; от 06.02.2019 № № со сроком уплаты до 22.03.2019.

Административным ответчиком задолженность по налогу и пени на основании вышеуказанных требований до настоящего времени в полном объеме не погашена.

Административный истец с заявлением от <дата> о вынесении судебного приказа обратился к мировому судье судебного участка №9 Канавинского судебного района г.Н.Новгорода, данное заявление, согласно материалам дела, поступило на судебный участок <дата>.

<дата> мировым судьей судебного участка № Канавинского судебного района г.Н.Новгорода вынесен судебный приказ по делу №2а-1173/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу инспекции ФНС России по <адрес> г.Н.Новгорода задолженности по транспортному налогу в размере 18675 руб. и пени в размере 9244,44.

Определением того же мирового судьи от <дата> на основании заявления ФИО1 судебный приказ был отменен.

Рассматриваемый административным иск поступил в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода <дата>, после чего был направлен по подсудности в Балахнинский городской суд <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, из приведенного выше следует, что административный истец в течение установленного законом шестимесячного срока с момента образования у административного ответчика задолженности по налогам и пени, превышающей 3000 рублей по самому раннему требованию об уплате налога и пени, в суд не обратился, пропустив процессуальный срок.

Задолженность административного ответчика по налогам и пени, превышающая 3000 рублей, образовалась по требованию №<данные изъяты> от 17.11.2017 со сроком уплаты до 11.01.2018, поэтому в суд административный истец должен был обратиться в течение шести месяцев с указанной даты, однако, заявление мировому судье о выдаче судебного приказа датировано 24.04.2019, а поступило на судебный участок 22.07.2019.

Между тем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку доказательства наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, в материалах дела отсутствуют. У административного истца имелось достаточно времени для оформления такого заявления в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными.

Таким образом, на дату обращения с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени в суд, административный истец уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО2 этой недоимки в связи с пропуском установленного вышеуказанными нормами срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного, административный иск не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу в сумме 18675 руб., пени за неуплату в установленный срок налога в сумме 7476,87 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.А. Плеханов

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-669/2020 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья В.А. Плеханов

Секретарь М.В. Дегтярева