Решение № 12-179/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-179/2021

КОПИЯ

Дело № 12-179/2021

39RS0004-01-2021-002494-46


Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2021 года г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Вольтер Г.В.,

при секретаре Ильиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «БАМКО» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО1 о привлечении ООО «БАМКО» к административной ответственности по ст.8.14 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «БАМКО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ООО «БАМКО» обратилось в суд с жалобой, указывая, что департамент возбудил дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «БАМКО» в связи с тем, что предприятие допустило нарушение условий, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решение). Санкцией ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты. В то же время ответственность за водопользование с нарушений условий Решения предусмотрена статьей 7.6 КоАП РФ. Исходя из толкования диспозиции ст. 7.6 КоАП РФ субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее водопользование с нарушением условий, установленных документом, на основании которого возникает право пользования данным водным объектом. Применительно к рассматриваемому делу норма ст. 7.6 КоАП РФ является специальной к ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного полагают, что министерство допустило неправильную квалификацию правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ истекли, а производство по делу в отношении юридического лица ООО «БАМКО» подлежит прекращению.

ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), предусматривающие новые принципы в системе нормирования сбросов и смягчающие требования к качеству сбрасываемых сточных вод хозяйствующих субъектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 7-ФЗ, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; технологические нормативы; технические нормативы; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий); нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды; нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Согласно ч. 3 ст. 21 Закона №7-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, согласно ч. 4 ст. 22 Закона № 7-ФЗ нормативы допустимых сбросов (далее - НДС), за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.

Частью 8 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ определено, что при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - отчет ПЭК), признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

Из смысла изложенных норм права следует, что для объектов III категории нормативы допустимых сбросов отменены, а вся масса фактически сброшенных веществ, отраженная в отчете ПЭК (подается до 25 марта года, следующего за отчетным) приравнивается к нормативной, исключение предусмотрено лишь для веществ I, II класса опасности.

В составе сбросов ООО «БАМКО» вещества I, II класса опасности отсутствует, а согласно свидетельству о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, № от ДД.ММ.ГГГГ предприятие относится к объектам III категории.

ООО «БАМКО» составило и направило в адрес <адрес> отчет по ПЭК за 2019 год в установленные сроки. Отчет по ПЭК за 2020 год был представлен в адрес Министерства ДД.ММ.ГГГГ (Вх. №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ).

Полагают, что событие вменяемого административного правонарушения отсутствует, поскольку нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) не рассчитываются для ООО «БАМКО» и не применимы к оценке его деятельности в части сброса сточных вод.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 7-ФЗ, нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

Согласно ч. 2 ст. 20 Закона № 7-ФЗ к нормативам качества окружающей среды относятся: нормативы, установленные для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций (далее - ПДК); нормативы, установленные для физических показателей состояния окружающей среды, в том числе показателей уровней радиоактивности; нормативы для биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других используемых как индикаторы качества окружающей среды организмов; иные нормативы качества окружающей среды.

Из смысла вышеизложенного следует, что для сточной воды устанавливаются нормативы допустимых сбросов и технологические нормативы (в зависимости от категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду), а для природной воды (воды водного объекта) - нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ.

Полагают, что неправомерно сравнивать содержание загрязняющих веществ в стоках с нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения для оценки воздействия деятельности предприятия на водный объект.

Пунктом 10 раздела 2.3 «Условия использования водного объекта или его части» Решения определено, что «максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах по выпуску до утверждения в установленном порядке нормативов допустимого сброса (НДС) веществ и микроорганизмов в водный объект не должно превышать установленных рыбохозяйственных нормативов предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водных объекта рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №».

Вместе с тем приказ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №, а для объектов III категории расчет и утверждение НДС с ДД.ММ.ГГГГ не требуется.

Кроме того, Решение для ООО «БАМКО» было оформлено в 2016 году на основании типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденной приказом Минприроды Росси от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № в названную типовую форму решения были внесены изменения и пункт 10 был исключен из раздела 2.3 с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ действует новая типовая форма решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденная приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, которая также не содержит требований к максимальному содержанию загрязняющих веществ в сточных водах.

Пункт 13 раздела 2.3 «Условия использования водного объекта или его части» Решения устанавливает требования для воды канала МП-103-1А, а не для сточных вод предприятия.

В судебном заседании представитель ООО «БАМКО» по доверенности ФИО2 поддержал доводы жалобы по изложенным основаниям.

Заслушав пояснения представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 данной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии со ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах, в том числе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека - регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритета охраны водных объектов перед их использованием - использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду; приоритета использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования.

По общему правилу, установленному п. 2 ч. 3 ст. 11 ВК РФ, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях сброса сточных вод приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно ч. 3 ст. 22 ВК РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ВК РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с ч.4 ст. 35 ВК РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно п. 1, п. 2, п. 6 ч. 2 ст. 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде и содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения, а также выполнять иные предусмотренные ВК РФ, другими федеральными законами обязанности.

В силу ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований.

предусмотренных ВК РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с п. 1, п. 3 ч. 6 ст. 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), и сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения и требования к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения и рыбоохранные зоны вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены, запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения утверждены приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 24 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества», сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (формы 3.1 - 3.3, указанные в приложении к Порядку), представляются в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на бумажном носителе с реквизитами и заверенные подписью лиц, указанных в пункте 2 Порядка, либо в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Исходя из положений нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Минсельхоза России от №, а также из установлений пп. 10, 136 п. 2.3 Решения, вода в канале МП-103-1А в месте сброса сточных вод в результате воздействия на водный объект должна отвечать рыбохозяйственным требованиям, в соответствии с нормативами качества воды в водных объектах рыбохозяйственного значения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. было установлено, что ООО «БАМКО» допустило нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект - канаЗГМП-103-1А, пользование которым ООО «БАМКО» осуществляет в соответствии с Решением, выразившееся в осуществлении сброса сточных вод в водный объект с фактическим превышением концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, что следует из представленной в Министерство отчетности ООО «БАМКО» о выполнении условий водопользования за 4 квартал 2020 года.

Вышеуказанными действиями ООО «БАМКО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

ООО «БАМКО» было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола № об административном правонарушении уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации юридического лица согласно выписке из ЕГРЮЛ. На составление данного протокола об административном правонарушении явилась защитник указанного юридического лица - ФИО2, паспорт гражданина РФ серии 27 05 №, выдан ОМ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 393-002, адрес регистрации: <адрес>, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнений и замечаний к протоколу, ходатайств, заявлений не поступало. ФИО2 были даны объяснения, где она выразила несогласие с вменяемым правонарушением.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ и виновность ООО «БАМКО» в его совершении подтверждаются, помимо постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №, определением о назначении времени и места рассмотрения дела №, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Бамко»; копией Свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду №DKZNM8T5 от ДД.ММ.ГГГГ; копией Решения о предоставлении водного объекта в пользование №.01.0&002-К-РСБХ-С-2016-00606/00 от ДД.ММ.ГГГГ; копией сопроводительного письма исх. №-мпр от ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета по форме № «Качество поверхностных вод по гидрохимическим показателям» за 4 квартал 2020; копией отчета по форме №.2 «Сведения, полученные в результате учета качества сточных вод и (или) дренажных вод» за 4 квартал 2020; копией отчета по форме №.3 «Сведения, полученные в результате учета качества сточных вод и (или) дренажных вод» за 4 квартал 2020; копией отчета о выполнении условий использования водного объекта, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование ООО «Бамко» №-ДД.ММ.ГГГГ.002-К-РСБХ-С-2016-00606/00 от ДД.ММ.ГГГГ 1 6 за 4 квартал 2020, копией Протоколов количественного химического анализа сточных и природных вод (№ст от ДД.ММ.ГГГГ, №пр от ДД.ММ.ГГГГ, №пр от ДД.ММ.ГГГГ); документами, подтверждающими уведомление ООО «Бамко» о составлении протокола об административном правонарушении; копией доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения исх. №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения исх. №б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> (далее Министерство) поступили отчеты ООО «Бамко» о выполнении условий использования водного объекта за 4 квартал 2020 (далее - отчетный период), а именно отчет по форме № «Качество поверхностных вод по гидрохимическим показателям» (далее - Отчет по форме №), форме №.2 «Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод» (далее - Отчет по форме №.2), форме №.3 «Сведения, полученные в результате учета качества сточных вод и (или) дренажных вод» (далее - Отчет по форме №.3), Отчет о выполнении условий использования водного объекта, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование ООО «Бамко» №-ДД.ММ.ГГГГ.002-К-РСБХ-С-2016-00606/00 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Отчет о средствах), а также Протоколы количественного химического анализа сточных и природных вод (№ст от ДД.ММ.ГГГГ, №пр от ДД.ММ.ГГГГ, №пр от ДД.ММ.ГГГГ) (вх. №- ОС).

При изучении указанной отчетности установлено нарушение ООО «БАМКО» правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект, выразившееся в следующем.

ООО «Бамко» было поставлено на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемый объект - Производственная площадка №, расположенный по адресу: <адрес>, код объекта №, тип объекта - площадной, дата ввода объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ; категория негативного воздействия на окружающую среду - 1П, что подтверждается Свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что ООО «Бамко» осуществляет хозяйственную деятельность по указанному адресу.

На основании Решения Министерства о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решение), ООО «Бамко» предоставлен в пользование водный объект рыбохозяйственного значения 2 категории - канал МП-103-1А с целью сброса сточных, в том числе дренажных, вод; вид и способ использования водного объекта или его части: совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

В соответствии с условиями Решения, сброс хозяйственно-бытовых, ливневых и талых сточных вод осуществляется на участке водопользования, расположенном по адресу: муниципальное образование <адрес> городской округ «<адрес>», географические координаты выпуска: 54° 40" 02,58" С.Ш., 20° 28" 05,43" В.Д.

В соответствии с Отчетом по форме 3.3 за 4 квартал 2020 ООО «БАМКО» допустило превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в канал МП-103-1А, а именно в таких водах содержится: нитрат-анион - 55 мг/дм куб.; нитрит-анион - 0,22 мг/дм куб.; аммоний-ион - 2,449 мг/дм куб.; фосфат-ион - 0,87694 мг/дм куб.; жиры/масла - 0,5 мг/дм куб.; марганец - 0,014 мг/дм куб.; медь - 0,0041 мг/дм куб.; цинк - 0,012 мг/дм куб.

При этом, согласно положениям нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 10,136 п. 2.3 Решения, предельно допустимые концентрации вышеуказанных вредных веществ в водах не должны превышать установленные нормативы, которые составляют: нитрат-анион - 40,0 мг/дм куб.; нитрит-анион - 0,08 мг/дм куб.; аммоний-ион - 0,5 мг/дм куб.; фосфат-йон - 0,2 мг/дм куб.; жиры/масла - -; марганец - 0,01 мг/дм куб.; медь - 0,001 мг/дм куб.; цинк - 0,01 мг/дм куб.

Кроме того, согласно Отчету по форме №.3 за 4 квартал в сбрасываемых ООО «Бамко» сточных водах в канал МП-103-1А содержатся жиры и масла в объеме 0,5 мг/дм куб. Для указанного вредного вещества не установлены нормативы предельно допустимых концентраций, а потому сброс сточных вод с содержанием жиров не допускается.

Таким образом, ООО «Бамко» допустило превышение содержания вредных веществ в сточных водах, что является нарушением положений водного законодательства и правил водопользования.

Нарушение требований природоохранного законодательства, предусмотренных ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1, п. 2, п. 6 ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 44, ч. 6 ст. 56, п. 1, п. 3 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса РФ, ч. 1, 2 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» квалифицируется по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ: нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Учитывая вышеизложенное, суд находит подтвержденным событие рассматриваемого правонарушения, а именно нарушение ООО «БАМКО» правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Доказательства невозможности исполнения ООО «БАМКО» публично-правовой обязанности по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды при соблюдении правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты в силу чрезвычайных ситуаций и обстоятельств, которые указанное юридическое лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах настоящего дела отсутствуют, что свидетельствует о том, что, ООО «БАМКО» имело возможность не нарушать обязательные требования нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы ОО «БАМКО» суд находит несостоятельными, расценивает их, как способ защиты и желание избежать административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «БАМКО» в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Сроки давности привлечения ООО «БАМКО» к административной ответственности на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, юридическое лицо может быть подвергнуто административному наказанию.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «БАМКО» к административной ответственности по ст.8.14 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «БАМКО» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получении копии решения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: ФИО3