Решение № 2-264/2020 2-264/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-264/2020

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Исмаиловой Т.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца/ответчика – ФИО5 /доверенность № от 03.02.2020г./, ответчика/истца ФИО2, представителя ответчика/истца ФИО4 /доверенность <адрес>5 от 14.08. 2020г./

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ГУ-ОПФ РФ по РД) к ФИО2 о взыскании убытков в счет возмещения переплаты пенсии за период с 26.12.2018г. по 30.11.2019г. в размере 131280 руб. 66 коп,

встречному иску ФИО2 к ГУ – ОПФР по РД о признании незаконным Решения Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии ФИО2,

обязать Управление ОПФР по РД в <адрес> возобновить выплату страховой пенсии ФИО2 со дня его прекращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ГУ-ОПФ РФ по РД обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании убытков в счет возмещения переплаты пенсии за период с 26.12.2018г. по 30.11.2019г. в размере 131280 руб. 66 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 обратилась в Управление ОПФР по РД в <адрес> с заявлением и другими необходимыми документами для назначения страховой пенсии по старости. В числе других документов ею был представлен дубликат трудовой книжки, где имеется запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Табасаранский».

На основании представленных документов ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости.

Позднее, при проверке достоверности сведений, которые отражены в трудовой книжке, установлено, что приказные книги по совхозу «Табасаранский» не сохранились и не сданы в муниципальный архив. Дубликат не соответствует требованиям, которые предъявляются к документам о трудовом стаже и указанные в нем периоды вызывают сомнение.

Из имеющейся информации видно, что ответчик не работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и данный период подлежит исключению из страхового стажа ФИО2

При исключении указанного периода из страхового стажа ответчик утратила право на получение пенсии.

Выплаты полученные путем представления недостоверных сведений подлежат возврату.

В адрес ФИО2 (РД, <адрес>) Управлением было направлено заказное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по погашению переплаты пенсии с указанием добровольной уплаты образовавшейся переплаты.

Денежные средства в возмещение долга перед бюджетом ПФР от ФИО2 отсутствуют.

ФИО2, в нарушение статьи 25 и 28 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по своей вине представила недостоверные сведения в УОПФР по РД в <адрес>, неправомерно получила пенсию в сумме 131280 руб. 66 коп. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по своей вине причинила убытки ГУ – ОПФР по РД в сумме 131280 руб.66 коп.

На основании этих доводов истец просит взыскать с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму 131280 руб. 66 коп.

ФИО2 обратилась в суд с встречным иском к ГУ-ОПФР по РД, в котором она просит отказать в удовлетворении иска Пенсионного фонда о взыскании с нее 131280 руб. 66 коп., признать незаконным Решение Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии ФИО2, обязать Управление ОПФР по РД в <адрес> возобновить выплату страховой пенсии ФИО2 со дня его прекращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя следующим.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В числе других документов при обращении в Пенсионный фонд истец представила трудовую книжку где имеются сведения о периодах ее трудовой деятельности. На основании представленных документов ей была назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсию получила до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, без наличия каких либо причин за декабрь месяц 2019 года она не получила пенсию. Посчитав, что это произошло по какой то ошибке и, надеясь, что ей поступит доплата с пенсией за январь 2020 года она не стала обращаться в Пенсионный фонд. Но пенсию за январь 2020 года она тоже не получила.

После этого она обратилась в УОПФР по РД в <адрес> для установления причины прекращения выплаты. В Пенсионном фонде ей сказали, что в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Табасаранский» в качестве ковровщицы был проверен на факт достоверности представленных сведений.

Как ей стало известно, причиной прекращения выплаты пенсии является то, что книги приказов по совхозу «Табасаранский» не сохранились. В связи с этим, по мнению органа осуществляющего пенсионное обеспечение она утратила право на получение страховой пенсии по старости.

Считает, что решение УОПФР по РД в <адрес> о прекращении выплаты ей пенсии является незаконным.

При обращении в Пенсионный фонд в 2018 году за назначением пенсии ею тогда была представлена данная трудовая книжка с записью о периоде работы в совхозе «Табасаранский» и в указанный период был учтен при назначении пенсии. Ей не известно в связи с чем ее пенсионные права были пересмотрены спустя год после назначении пенсии. У пенсионного органа была возможность при назначении пенсии проверить имеющиеся в ее трудовой книжке сведения. Она действительно работала в совхозе «Табасаранский» в указанный трудовой книжке период и в книге приказов имеется запись о принятии ее на работу. Доводы органа осуществляющего пенсионное обеспечение о том, что архив не сохранился и трудовая книжка является дубликатом, не являются обоснованными, так как ее вины в этом нет.

Считает, что действиями Пенсионного фонда нарушены ее конституционные права. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Представитель истца ГУ –ОПФР РД ФИО5 в судебном заседании иск о взыскании суммы убытков поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме. Также сообщил, что ответчику была назначена страховая пенсия по старости. При назначении представила все необходимые документы. При проведении проверки выявлен факт незаконного назначении ей пенсии. Подлинники книг приказов по совхозу «Табасаранский» потрепанный, не прошит, в архив не сдан.

В связи с этим просит удовлетворить требования истца в полном объеме. В удовлетворении встречного иска просит отказать.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просит в удовлетворении иска ГУ - ОПФР - по РД отказать, удовлетворить ее встречный иск. Пояснила, что ее девичья фамилия ФИО1, выйдя замуж она поменяла фамилию на ФИО17, она работала в совхозе «Табасаранский» с 1979 года, ее дубликат трудовой книжки забрали в пенсионный фонд, так как истребовали ее пенсионное дело в Управление Пенсионного фонда в Махачкале.

Представитель ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании просит в удовлетворении иска ГУ - ОПФР - по РД отказать, удовлетворить ее встречный иск, пояснил, что решение о прекращении выплаты пенсии принято пенсионным фондом спустя почти год со дня обращения ее за назначением пенсии, основания для прекращения пенсии не имелись, решение о прекращении выплаты пенсии принято ошибочно. ФИО6 действительно работала в совхозе «Табасаранский», это подтверждается показаниями свидетелей и документами.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ст. 22 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 обратилась в Управление ОПФ РФ по РД в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с наступлением оснований для этого, с приложением требуемых документов.

На основании решения Управления ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости в размере 10968 руб. 01 коп. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 24.12.2018г за №.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Управления ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что излишне выплачена пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 131280 руб. 66 коп. в связи с не подтверждением факта работы.

Решением Управления ОПФ РФ по РД в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.25 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 прекращена выплата пенсии.

Согласно представленному истцом расчету, заявлена к взысканию с ФИО2 сумма в размере 131280 руб.66 коп.

Из иска ГУ ОПФР по РД усматривается, что при проверке достоверности сведений, которые отражены в трудовой книжке ФИО2, установлено, что приказные книги по совхозу «Табасаранский» не сохранились и не сданы в муниципальный архив. Дубликат не соответствует требованиям, которые предъявляются к документам о трудовом стаже и указанные в нем периоды вызывают сомнение.

Не согласившись с данным иском, ФИО2 предъявила встречный иск.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Пунктом 11 Правил N 1015 также установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В силу ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплата страховой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с требованиями ч. 1 и 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из названных норм следует, что обстоятельством, имеющим юридическое значение для правильного рассмотрения данного дела, является факт недобросовестности получателя неосновательного обогащения, доказывание которого по общему правилу лежит на истце, как на потерпевшей стороне.

В соответствии с пунктами 10-12 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п.11 указанных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке архива Администрации МР «<адрес>» книги приказов по совхозу «Табасаранский» не сданы в архив ни за какие годы.

Согласно свидетельству о заключении брака ГБД № ФИО7 и ФИО1 заключили брак 09.12.1983г., после заключения брака жене присвоена фамилия - ФИО17.

Из представленной в суд представителем ГУ ОПФР по РД заверенного дубликата трудовой книжки ТК-IV № из пенсионного дела ФИО2 видно, что приказом № от 01.11.1979г. она принята рабочей в бригаду № в совхоз «Табасаранский» с 01.11.1979г. Приказом № от 30.12.2001г. переведена рабочей арендной бригады с 30.12.2001г.. Приказом № от 26.02.2002г. уволена согласно поданному заявлению с 26.02.2002г.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным бухгалтером ГУП «Табасаранский» ФИО14, ФИО17 (ФИО1) С.Н. действительно работала рабочей бригады № совхоза «Табасаранский» с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена арендатором МТФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволена согласно поданного заявления, основание выдачи справки книги приказов за 1979, 2001,2002 г.г.

Из исследованного судом подлинников книг приказов совхоза «Табасаранский», представленного ФИО12 видно, что ФИО17 (ФИО1) С.Н. работала в совхозе «Табасаранский» согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от 30.12.2001г. переведена арендатором МТФ с 30.12.2001г., уволена 26.12.2002г.

Вины ФИО6 и других работников совхоза, что книги приказов потрепанные, не прошитые, вместе с другими документами хранится у представителя общественности ФИО16, нет.

Согласно показаниям свидетеля ФИО8 в ноябре 1975 он принят рабочим в совхоз «Табасаранский», в 1976 году переведен бригадиром в совхоз «Табасаранский». ФИО2 работала в его бригаде рабочей. ФИО9 работала в бухгалтерии. Им представлен в суд подлинник дубликата трудовой книжки АТ –VI № на имя ФИО8 Из исследованной судом трудовой книжки ФИО10 усматривается, что он приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим в совхоз «Табасаранский» с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от 09.09.1970г. переведен бригадиром в совхоз «Табасаранский», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно показаниям ФИО13 она с ФИО2 односельчане, знакомы с детства. Она работала в совхозе «Табасаранский» с 1970г., в бухгалтерии, начисляла заработную плату ФИО6 и другим работникам. Из исследованной судом трудовой книжки ФИО9 следует, что она приказом №7 от 07.09.1970г. принята учетчицей в совхоз «Табасаранский». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведена бригадиром бригады №., в 2001г. уволена.

Согласно показаниям ФИО11 он работал заместителем главного бухгалтера совхоза «Табасаранский», начислял заработную плату ФИО2, она работала рабочей в совхозе «Табасаранский». Из исследованного судом трудовой книжки ФИО11 видно, что он приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем главного бухгалтера совхоза «Табасаранский», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно показаниям свидетеля ФИО12 он является представителем общественности села Сиртич, совхоз «Табасаранский», переименованный в ГУП «Табасаранский», находится на стадии ликвидации, конкурсный управляющий ФИО15 проживает в Карачаево-Черкессии. ФИО15 неофициально доверил ему хранение книг приказов и других документов по совхозу «Табасаранский», так как в случае необходимости не может приезжать. Документы по совхозу не сданы в архив, находятся в отдельном помещении в <адрес>, ключи от помещения у него, ФИО16 ФИО2 работала рабочей в совхозе «Табасаранский». ФИО12 представил в суд свою трудовую книжку, дата выдачи на имя ФИО12 - ДД.ММ.ГГГГ Из исследованной судом трудовой книжки ФИО16 видно, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 принят рабочим на строительство в совхоз «Табасаранский», в 1971г. уволен, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он назначен временно помощником бригадира в совхоз «Табасаранский», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен агрономом совхоза, приказом № от 03.03. 1975 г. переведен заведующим фруктохранения, в 1979г. уволен. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен лесничим Сиртичского лесничества, в 1980г. уволен. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность главного агронома Управления сельского хозяйства <адрес>, в 1985г. уволен. Решением бюро райкома КПСС от 17.04.1985г. утвержден секретарем парткома совхоза «Табасаранский». Приказом № от 16.10.1991г. назначен диспетчером в совхоз Табасаранский, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен главным экономистом данного совхоза, приказом № от 21.01.1993г. переведен агрономом, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен главным агрономом данного совхоза.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая, что в ходе рассмотрения дела подтвержден факт работы ФИО2 в совхозе «Табасаранский» в указанный период, факт предоставления ею недостоверных сведений не подтвердился, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ГУ-ОПФ РФ по РД, и удовлетворении встречного иска.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о взыскании убытков в счет возмещения переплаты пенсии за период с 26.12.2018г. по 30.11.2019г. в размере 131280 руб. 66 коп, отказать.

Встречный иск ФИО2 к ГУ – ОПФР по РД удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии ФИО2.

Обязать Управление ОПФР по РД в <адрес> возобновить выплату страховой пенсии ФИО2 со дня его прекращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Табасаранский районный суд.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение отпечатано ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Исмаилова Т.Р.