Решение № 12-132/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-132/2019

12-132/19

62RS0001-01-2019-001917-68


РЕШЕНИЕ

_г.Рязань___ "26" августа 2019 г.

(место составления)

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани С.И.Нестеров рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление от 30 мая 2019 года заместителя руководителя Рязанского УФАС России о назначении административного наказания ФИО1, ...

в виде административного штрафа в размере 3 000 (Трех тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 30 мая 2019 года заместителя руководителя Рязанского УФАС России признан виновным ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Жалоба на указанное постановление мотивирована тем, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела и проверив доводы защиты, нахожу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

В силу ч.1 ст.25.12 КоАП РФ к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками органов, осуществляющих государственный надзор и контроль, муниципальный контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу.

То есть, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в деле может участвовать защитник. При этом к участию в производстве по делу в качестве защитника не допускаются: сотрудники государственных органов, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела; лица, ранее выступавшие в качестве иных участников производства по данному делу.

Вместе с тем, необходимо исходить из конституционного положения о том, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ). В связи с чем защитник не вправе принять поручение об оказании юридической помощи, если он каким-либо образом связан с лицами, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося к ним за юридической помощью. Лицо не должно выступать защитником в этом случае, так как у него может быть выработано предвзятое, одностороннее мнение по существу дела

Аналогичное положение закреплено и в ст. 6, Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", которая запрещает принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, с участием ФИО2, допущенной к производству по делу в качестве защитника. Одновременно установлено, что интересы ФИО2 противоречат интересам защищаемого ею лица, поскольку в этом же протоколе она собственноручно записала, что это она совершила действия, вменяемые в вину ФИО1

В дальнейшем ФИО2 была допущена в качестве защитника ФИО1 и при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении.Указанное нарушение свидетельствуют о лишении ФИО1 гарантий защиты, предоставленных ему действующим законодательством.При нарушении установленного законом порядка привлечения к административной ответственности протокол об административном правонарушении от 24 июля 2017, в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является доказательством по делу, поэтому обстоятельства совершения административного правонарушения, отраженные в протоколе, являются недоказанными. Следовательно, у суда отсутствуют основания входить в оценку обстоятельств совершения правонарушения, зафиксированных в протоколе, являющемся ненадлежащим доказательством по делу.Учитывая изложенное, в связи с нарушением порядка составления протокола об административном правонарушении от 29 апреля 2019 года производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от 30 мая 2019 года заместителя руководителя Рязанского УФАС России о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Рязоблсуд в течение 10 дней.

Судья: Копия верна. Судья: С.И.Нестеров